文化文献：欧广源率全国人大代表专题组视察江门

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欧广源率全国人大代表专题组视察江门

“江门的农村土地流转与管理工作在广东省先行一步，已运作了十几年，在调整农业结构，促进经济发展方面取得了良好的效果，为我省积累了宝贵的经验，值得借鉴和推广。”全国人大代表、省人大常委会主任欧广源昨率领部分广东十一届全国人大代表在江门市进行农村土地流转与管理集中视察后表示。

欧广源一行首先听取了江门市的情况汇报，代表们就如何落实中央政策等焦点问题直言询问，并提出意见建议。视察组还深入到新会区双水镇梅冈村详细了解该村如何引导土地流转，调整农业结构，促进经济发展的做法。江门市选出的全国人大代表、市长王南健和全国人大代表赵菊花、钟明照、伍锦棠等参加了视察。市领导梁清兆、聂党权、伍国占等陪同视察。

江门市委常委、常务副市长聂党权在汇报中指出，2007年江门市农村土地流转面积为18.44万亩，占全市承包土地面积9.8％；乡镇建立土地流转服务组织13个，村级建立土地流转服务组织151个；土地流转分布全市62个农业镇（街），涉及流转出土地农户数31609户，占家庭承包农户数的5.43％。土地流转带来的成效明显，不仅加速农村劳动力转移，带动了农民收入持续增长，还促进农业结构调整，加快了农业产业化进程，提高了农产品市场竞争力等。

欧广源指出，党的十七届三中全会对当前和今后一段时期推进农村改革发展作出了全面部署，赋予了农民更加充分而有保障的土地承包经营权。江门在农村土地流转方面先行一步，已运作了十几年，在调整农业结构，促进经济发展方面取得了良好的效果。新会区双水镇梅冈村原是一个经济落后的村，但是土地流转后“一转就活”，土地租金总收入由2004的每年50多万元增加到去年的350多万元；此外，江门在如何尊重农民意愿、保证农民利益、防范资金风险等方面积累了宝贵的经验，值得借鉴和推广。

欧广源要求，在农村土地流转中，必须要尊重农民的意愿，不能依靠行政命令；农村土地流转必须要确保农民利益，土地流转后的利益要大于不流转时的利益；土地流转要逐步规范化，逐步完善流转机制，解决农村土地流转中还存在的“口头协议多，书面协议少”等现象；在土地流转过程中，政府要加强引导，优化服务，正确引导流转方向。

欧广源强调，农村土地的流转是“流则活，不流则不活”。要实现农村城镇化、工业化和农业产业化，就必须发展现代农业，通过农村土地流转，才能实现向农业规模化、专业化、标准化、产业化、利益最大化目标迈进；农村土地流转是生产力发展到一定阶段的产物，工业化、城镇化发展程度越高，农村土地流转程度也越高；要按照农民的意愿，加大土地流转力度，加快农村城镇化、工业化和产业化进程，实现农业现代化。