苍氏苍震华在永安市青水畲族乡检查指导工作

谱文整理

苍震华在永安市青水畲族乡检查指导工作

本报讯9月17日上午，市委书记苍震华和市委常委、永安市委书记刘道崎、市委巡视员、市计划生育协会会长吴金容率市有关部门负责人到永安市青水畲族乡检查指导工作。

苍震华在听取青水畲族乡党委、政府的工作汇报之后，对当前农村工作和全市计划生育工作提出了具体要求。他说，各地在抓项目、办实事时，一定要按“三个代表”要求，突出以人为本，以群众切实受益、让群众真正满意为标准，量力而行，尽力而为，不能靠“三拍”来决策，即拍脑袋决策，拍胸脯干事，拍屁股走人，搞“形象工程”、“政绩工程”。在谈到减轻农民负担时，苍震华说，要实实在在地抓好减轻农民负担工作，让农民休养生息、发展生产、增加收入，不能图一时利益，铸成大错。要按全国农村工作会议提出的“多予、少取、放活”精神，怀着对广大农民的深厚感情，正确理解中央关于增收节支的精神，把增收的着眼点放在培植新的财源、税源上，不能把眼睛盯在农民身上。各级党政一把手是减轻农民负担工作的第一责任人，要真正担负起责任，抓好这项工作。最近中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于2001年下半年到2002年上半年涉及农民负担恶性案件的通报》，各县（市、区）委、政府必须严格按该通报的三个方面要求，落实到位，并督促乡镇将该文件负责任地传达到村党支部、村委会，广泛开展学习，从中吸取教训。关于农村“三个代表”学习教育活动，苍震华说，要与时俱进，巩固和发展农村“三个代表”学习教育活动成果，使干部经常受教育，群众长期得实惠。

苍震华在讲话中还对当前全市的计划生育工作强调了五点意见。要切实加强对人口与计划生育工作的领导，充分认识人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性。各地在换届过程中要做到“五不变”，即党政一把手亲自抓负总责不变，人口与经济两手抓要求不变，县领导、乡负责、村自治、组为基础、户抓落实的责任机制不变，既定的责任目标不变，一票否决制度不变。新一届乡镇班子应尽快进入工作角色，防止因换届而出现断档现象，在机构改革中，注意稳定计生机构和队伍，使机构的设置、人员配置与计生国策地位相适应，确保计生工作稳步健康发展；要坚决贯彻以《人口与计划生育法》为核心的计划生育法律法规。各地要在前一段学习宣传“信用社担心给农户的贷款收不上来。怎么办？由乡村干部来担保，因为他们对村民的信用情况最了解。农户要种什么，养什么，与乡村干部通通气，如果行，干部就与信用社联系。款贷了，收也不成问题。”

曾经有过这样一件事——上坪村的一个农户从信用社贷了1万多元，期限到了没还。驻村干部知道后，就下去给村民说，贷款到期未还会影响到信用村的评定。最后，村民们凑钱先把这1万元钱还了。

经过双方的协作，信用社在这个镇的贷款投放量有增无减，农户的不良贷款率却大幅降低。去年，信用社共贷给农户385万元，不良贷款率已由上年的43.6％下降为12.3％。

农户有了资金，生产发展就有了保障。拿种烟来说，近两年来，全镇烟农利用信用社贷款建了81个大棚，通过在大棚里漂浮育苗，不仅烟草发病率降了近60％，而且烟草优质率大大上升，烟价也提高不少。据镇烟草站统计，今年这个镇烟草平均优质率48.79％，同比上升了3.59个百分点，烟价每担提高了41元。

上京镇政府与信用社协作的做法受到了央行上海分行的肯定，多次派人下来调研，并加以总结推广。

在大田县其他乡镇，村民同样从信用社的小额信贷中受益。均溪镇红星村发挥与县信用联社共建的优势，村里在信用社开账户，信用社则给村民提供优惠贷款。这样一来，村里的集体资金等于给村民提供了无形担保，村民得到好处，信用社也没了后顾之忧。

帮民富——干部示范发展快

今年43岁的肖启队是谢洋乡珍山村农民，平时大多外出打零工。眼下，他到村里新办的竹香芯厂帮忙建厂房，每天可以赚到近20元的工钱。

这家竹香芯厂建成投产后，年可消耗毛竹10多万根，谢洋全乡年产的7万多根毛竹已满足不了它的“胃口”。

谢洋乡海拔880米，人口不足万人，经济总量排在全县“老末”。自古以来，农民有种竹的传统，全乡共有竹山8000多亩。由于毛竹没有销路，农户管护的积极性不高。今年上半年，在珍山村驻了六年村的乡干部肖新全，同村支书到闽南一带替毛竹找出路，最后与永春县的一位香芯厂老板签了产销协议，又从县信用联社贷了3万元款，这家厂就办起来了。

毛竹有了销路，农民的积极性就上来了。他们上山深翻、施肥、扩鞭，盼着这些毛竹通过香芯厂带来更好的效益。

曾经有农民向上京镇的干部反映，过去乡里要农民种生姜、荷兰豆什么的，总是一窝蜂地推开。一旦销路成问题，损失很大。政府干部也感到，这样做不但损伤了农民的积极性，也影响到政府在群众中的信誉。

在开展“四民”活动中，上京镇干部改变了以往的做法，提出“基地示范干给农民看；干部服务，领着农民赚；风险留给自己，利益留给农民”，这样既尊重了农民的选择，又符合市场经济规律。

目前，这个镇已有食用鲜人掌、红鳟鱼、白玉柚桃、北京鸭等多个示范基地，其中食用鲜人掌基地已从最初的1.7亩发展到30亩，现在已有山东等地的客户前来购买。由于市场前景广阔，上京农民已开始到基地取经，试种食用鲜人掌。如今，通过示范带动农户发展的做法已在全县遍地开花。

暖民心——实事办到心坎上

出上京往永安的公路边上，有一块醒目的标志——二女户养老基地。山上郁郁葱葱的林木是这个镇二女户养老的希望所在。

如何解决二女户的后顾之忧，不仅是农村实施计划生育的关键，也是干部把群众冷暖挂在心上的具体体现。今年初，这个镇的干部在进村入户中了解到，不少二女户思想上有包袱——现在年轻还好，老了以后真不知道怎么办？

“民有所呼，我有所应。”经过镇村干部多次深入调查，收集群众意见，镇里于今年下半年出台了设立二女户养老基金的政策，具体做法每个村各不相同：有的通过划山场为养老基地，发包经营来筹集资金；有的依靠村民捐款；有的靠村财拨补。

同时，从今年至2007年，镇里每年从镇财中划拨20万元成立人口基金。其中，40％用于二女绝育户的养老保险，30％用于计生“三结合”帮扶资金，20％用于计生户的奖励和解困，10％用于计生协会活动经费。有了这笔实行专户管理的钱，等于给二女户吃下了一颗“定心丸”。目前，这个镇二女户养老保险最高已超过9000元。

9月4日下午，记者在谢洋乡政府的临时办公室里，只听电话铃声不断。原来，这是条向全乡群众公开的服务热线——7338188。

就在前一天，乡党办小林接到怀德村民林天赐打来的电话，称怀德村发生了大面积的稻瘟病。小林当即与乡农技站联系，当天就派人到怀德了解水稻病情，接着又请来了县里的农技员。

不久前，“森拉克”台风袭击我省。因暴雨谢洋乡不少地方山体滑坡，接到群众打来求助电话后，书记、乡长带着干部连夜赶去与农民一道排险。

像这样的事，不胜枚举。7338188——这部24小时都有人值班的电话成了干群“连心线”。一年多来，这个乡没有一个群众上访，创下了零上访的新纪录。这也是大田县开展“四民”活动以来发生新变化的一个缩影。