苑氏苑春鸣委员：抓住“银发经济” 制定长远规划

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目前，我国老龄化进程不断加快。出席全国“两会”的全国政协委员，天津商学院教授苑春鸣认为，庞大的老年人口催生“银发经济”，这是巨大的商机，我国应该尽快制定《老龄产业中长期发展规划》，支持和规范“银发经济”的发展。

据统计，目前我国平均每年新增老年人800多万，全国政协委员，天津商学院教授苑春鸣认为，人口老龄化的浪潮也带来了巨大的商机：

录音：现在就养老事业来讲，每年将增加就业300万人，银发经济涵盖养老服务业、家长、卫生保健、老年文化娱乐，金融保险等，产业链长，对上下游有带动作用，预计未来20年，银发经济规模有望达到20万亿元以上。

但是目前，“银发经济”的发展还存在理念、体制、政策等方面的诸多问题，缺乏整体规划和顶层设计。苑春鸣委员说：

录音：我们把老年人口需求，限定在养老、医疗等方面。另外在体制上，老龄化相关服务责任主体不明确，导致政府投入和全社会需求存在巨大缺口，同时缺乏让社会资本进入该领域的利益激励机制，在发展战略和政策方面，没有形成财政、税收、社保、金融保险等相关政策支持体系。

针对这些问题，苑春鸣委员提交提案，建议国家尽快制定《中国老龄产业发展中长期发展规划》，支持和引导“银发经济”的发展：

录音：“发展规划”中应该更加明确体现老龄产业发展目标是使老年民众更多用于提高生活质量和幸福指数，而不是主要用于医疗和临终关怀。支持政策也应该倾向于提高老年人生活质量，还应该明确界定，那些老龄服务是完全的公共服务，应该由政府相关部门承担，哪些是准公共服务，应有政府给予必要的政策补贴扶持，另外要制定支持老龄产业发展的具体政策，对适合老年人使用的消费、服务给予一定补贴。