窦氏人物｜窦老华给法金甸锦上添花

窦书书

今年57岁有14年党龄的窦老华，2007年4月以来在云南省罗平县腊山街道法金甸党总支书记兼居委会主任岗位，多方筹集4312.04万元资金用于公益事业，打造花园式法金甸，改变农民传统的“面朝黄土背朝天”的生产方式，实现“富口袋”的同时“富脑袋”——

有现代气走进云南省罗平县腊山街道法金甸村，蓝天下，错落有致的楼房，生机盎然的群众文化广场，通到各家各户门口的水泥路，花园式法金甸村令人赏心悦目、心旷神怡……说起法金甸翻天覆地的变化，人们就会交口称赞党总支书记兼主任窦老华。

迎难当村官

法金甸村距县城5公里，村后是南昆铁路罗平站，面临324国道，村寨附近是罗平县轻工业园区，辖水沟、法金甸、小坝3个自然村14个村民小组1227户4372人。7年前的法金甸，村间道路破烂不堪、村容脏乱差、历史遗留问题多、刑事案件多、干群矛盾多、上访告状多、封建迷信多，人畜饮水要到县城或芦沟村拉，是有名的难管村、失控村、矛盾村、落后村、瘫痪村；窦老华2007年4月任党总支书记兼主任后，统一了村民思想，彻底改变了旧貌，如今嬗变为欣欣向荣的花园式新农村，让人有种时空穿越的感觉。

今年57岁有14年党龄的窦老华，1957年9月出生于法金甸居委会水沟村，1973年初中毕业，1974年至1975年任水沟村民小组保管员，1975年至1979年任水沟村民小组会计，1979年至1989年规模养猪，1979年至1992年规模养猪、最多的时候存栏300多头。1992年利用家里的积蓄12万元，从富源和罗平拉煤到昆明，他拉的煤优质价底，客户喜欢，与他联系拉煤的客户范围越来越广，业务逐步拓展到运农资、运百货等，许多跑运输的驾驶员经常联系跟窦老华拉货，多的时候有30多张车跟他拉货，窦老华还在罗平县城开了农资百货店，每年跑运输和开店收入100多万元。窦老华生意做得红红火火，水沟村有红白事经常请他回村当“总管”，窦老华成为村里第一批致富户、第一批使用电器的农户、第一批有车户、第一批盖楼房的农户……窦老华每次回家，村民们谈论最多的就是村里的基础设施差，也有人直言不讳说：“你这个老板，在外面好吃好喝的，你们法金甸村太烂了，走路都要绕坑坑洼洼走”。

2007年，上级党委在发金甸调研，村民们反映，一届又一届的村干部都治理不好法金甸，有能力的出去挣钱了，没有能力的拉帮结派，法金甸条件优越，就是没有能人整治这个村，于是动员窦老华回村参加选举。窦老华每年上百万的收入，从没有想过当村干部。窦老华把竞选村干部的事跟家里人商量，他的妻子、两个弟弟、长子都不同意，认为打拼多年，正是生意红火的时候，不要回家跟村里人吵吵闹闹的。只有小儿子同意父亲竞选村干部，他认为，叔叔们在外面工作，哥哥和自己也在外工作，父亲有一定的积蓄，有车有房，村庄确实很烂，车子开不进去，回家为村里办几件实实在在的事情，也是积德的好事。窦老华认为小儿子的话有道理，养育自己的村庄烂，自己也经常被人骂，在外做事也没有脸面。2007年4月，窦老华经党组织民主推荐，被上级党委任命为法金甸党总支书记，在法金甸居委会换届中被当选为主任。2010年、2013年再次当选为法金甸党总支书记兼居委会主任。

三板斧治村

“窦老华走马上任后，团结带领党支部委员会、村委会和村监委会“三委”成员，迎难而上，挑战极限，以高度的发展意识、大局意识、机遇意识、责任意识，从群众最迫切最需要的事情做起，三板斧治村，形成了村党组织决策、村委会执行、村民监督委员会监督三驾马车的新型农村治理架构和工作机制，实现了由给予民主向主动民主、由结果民主向过程民主、由形式民主向实质民主转变，多方筹集4312.04万元资金用于公益事业，打造花园式法金甸。”腊山街道党委书记李正奎说。

一板斧治烂。农民的小康要从改变农民的生活环境做起，从农民看得见、摸得着的衣食住行做起。窦老华认为群众的事无小事，只要群众有事，不管是红事白事，只要群众需要，必须第一时间赶到现场。窦老华与“三委”班子成员进村入户调研，在吃透村情民意基础上，对集体资产、资金、资源严格管理。窦老华说，农村的很多工作都涉及到群众的利益，比如粮食直补的发放、农机补贴、土地调整等都涉及群众利益，村干部必须一碗水端平，否则群众不服气。针对村间道路坑坑洼洼的现状，改扩建村间道路，规划涉及拆迁的建筑物，村干部、村民小组长、党员带头先撤除，村组干部、党员带头，全村共有254户拆除房屋让出路，筹资150万元硬化村间道路10.9公里，宽有5米、7米、9米，硬化入户通道21000平方米，修排水沟4公里，栽行道树1500珠，建花台400个、垃圾池5个；为50户困难户建100平方米以上的安居房；为386户困难户加固维修房屋；为农户建卫生厩300间、卫生厕350个、沼气池78口、洗澡间625间；建3个小广场、2个篮球场、2个门球场。筹资30万元建老年人活动场所210平方米。筹资120万元建居委会办公楼。筹资78.6万元硬化水沟村至法金甸村连接324国道的长2.1公里宽7米水泥路。筹资150万元修324国道至法金甸连接白云猪场的道路。筹资183.74万元，新建老年人活动中心793.8平方米和村民议事场所379平方米。退休工人夏洪说：“我今年67岁了，过去的法金甸村是烂出名的，窦老华任党总支书记兼主任以来，原来一到下雨就漏的土坯房不见了，原来用石块和泥巴堆的院墙不见了，原来那些横七竖八堆放的秸杆、煤堆、烧火木头不见了，原来臭气熏天的粪便、污水不见了，原来晴天一身土、雨天一身泥的土路不见了……自来水通到家家户户，水泥路修到家门口，路边绿化美化，村里还建起小广场、老年活动中心，路变、水变、房变、人变，法金甸村的变化让村民看到了希望，尝到了甜头，做梦都没有想到窦老华当村干部法金甸村变得这样快。”

二板斧治穷。群众富不富，要看村干部；村子富不富，关键在支部。窦老华审时度势、因地制宜引导村民抓好基础设施建设。筹资269.7万元，从县城接通主管道5.1公里，村内分管布置40公里，解决人、畜饮水。筹资1000万元，修机耕道15条21公里，修防洪沟1.1公里，土地平整8000亩。筹资180万元建集群烤房50座。筹资2000万元建现代烟草农田3000亩。引进科技含量高、市场适应能力强的企业到法金甸发展，先后在发金甸扎根的有白云种猪厂、博林木材厂、众成爨玉石材厂等20多家农业龙头企业，解决了法金甸200多人就业，有的群众把菜卖给企业也挣钱，有的在企业做杂活，有的在企业周边开食堂、开百货店，有的围绕企业搞运输……法金甸村现有轿车30多辆、货车20多辆、面包车60多辆、摩托车1000多辆，家家户户电气化，告别了烧菜烧煤的苦日子。法金甸第11村民小组103号的李恒源说：“儿子李红涛开农用车，儿媳尤丽在村庄附近做临时工，过去吃水特别困难，每年9月到次年3月要到芦沟村买，1块钱1桶，村里家家户户养牛，主要是耕地和拉水，现在自来水接到各家各户，种地机械化，没有哪家养牛了。”通路、通电、通水、通信息，如今的法金甸村，汽车开到家门口，家家盖上小楼房，户户建有卫生厕，村民吃水不用抬、煮饭不烧柴。

三板斧治乱。窦老华团结党支部委员会、村委会和村监委会“三委”班子成员，抓实农民增收工程、基础设施建设工程、公共事业发展工程、村风文明建设工程、村容村貌整治工程、生态环境保护工程、管理民主推进工程、平安和谐创建工程，自2007年以来，多方投入法金甸村公益事业建设资金4162.04万元，今年又筹集150万元资金用于该村文化活动中心项目和“美丽乡村”建设。所涉及的资金都经村干部动议、三委会合议、上级党委审议、党员大会复议、村民代表大会决议等程序。开展移风易俗活动，引导村民崇尚科学，诚信守法，抵制迷信，拒绝邪教，革除陋习，养成健康文明生活方式。通过广播、宣传栏、宣传材料等深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、守法。突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度。第12村民小组柏坤说：“窦老华任党总支书记兼居委会主任以来，事事都围着农民转，事事都从农民的利益出发，无论是一招一术，一步一景，还是一枝一叶，一草一木，都倾注了村干部的精力和心血，村干部就像我们村的道德引路人，群众有点困难，村干部和党员就来帮忙，村民和睦相处、坦诚相待，形成了宽松、和谐、安定的社会环境，民风纯、民德正。”

给法金甸锦上添花

窦老华全身心投入法金甸的建设和发展中，村民们收获着富裕、收获着甜蜜、收获着幸福。窦老华先后被市、县授予“先进个人”“优秀共产党员”“五一劳动奖章”“劳动模范”等荣誉，法金甸村先后被市县授予“文明村”荣誉，法金甸村党总支先后被市委县委授予“先进基层党组织荣誉。

窦老华说“过去我在跑运输搞经营，村庄道路烂我被群众骂，7年来，各级领导多次到法金甸村召开协调会议和现场办公会议，及时研究和安排项目，快研究、快决策、快拍板、快落实。法金甸的今天，是争取来的希望，是拼出来的幸福；现在法金甸村有了变化，要是村寨再放烂，我还会被群众骂；我现在骑虎难下，只有继续为法金甸村再做几件实事，村民共同的愿望就是把村寨像城镇一样建设，村民过上城里人一样的生活；当村干部就应该把好事办好，把实事办实，让群众满意。”

统筹规划是法金甸村今后发展的关键，腊山街道协调有关部门，高起点规划、高标准设计、高质量建设和高水平管理，做到科学定位，合理布局，着力建设一个现代化、功能齐全、生产生态协调发展的花园式村庄，使农民富得更长久，富得更健康。产业支撑是法金甸村发展的生命。依靠产业发展带动，才能让农民的富裕之路走得更快、更长远。法金甸村紧紧围绕罗平县轻工业园区建设重点，与罗平轻工业园区入驻企业相配套的其它项目也正在积极运转，不仅可以吸纳一部分农村富余劳动力，使农民离土不离乡，还将把一些农民从传统农业中分离出来，转向从事二、三产业，增加农民收入，真正带动农民走上富裕之路。结合当地的产业基础和农民习惯，引导农民围绕旅游产品、餐饮、运输发展，加大对农民的使用技术培训，改变法金甸村农民传统的“面朝黄土背朝天”的生产方式。

“窦老华让农民实现富口袋，帮农民富脑袋，让农民有愉快的精神状态和充实的文化生活。窦老华十分重视和支持教育教学工作，多方争取资金改善学校办学环境，如今，法金甸小学占地4300平方米，建筑面积2235平方米，有教师22人，在校学生370人，有多媒体教室12间，建立健全各功能室，实现办学条件标准化、常规管理绩效化、德育工作实效化、质量管理全面化、教学手段信息化、三名工程（名师名校名班主任）过程化、校园环境人文化、安全管理精细化。”法金甸小学校长孔令迁说。

法金甸村图书室、医务室、文化活动室一应俱全，让村民足不出户就可以享受农村精神文明建设的成果。现代化、城市化的品位正向法金甸人展示着新时代新农村的无穷魅力；产业化发展也即将带动法金甸人走上富足、温馨的小康之路……花园式的新农村不是梦，窦老华团结带领党支部委员会、村委会和村监委会“三委”班子人员，拼搏、敢为、诚信、奉献；法金甸走城镇道路建设新农村不是梦，窦老华团结带领党支部委员会、村委会和村监委会“三委”班子人员，勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为；希望、幸福、富裕，花园式的新农村——法金甸明天更美好！