全氏新村建设的领头雁

全族业

到6月底，投资2.5亿元的沙港村新村建设三期已进入地下室施工阶段。三期建筑面积7.8万多平方米，共计7幢499套，它建成后有望成为鄞西地区的高层样板，也将成为洞桥镇的一个地标。开展新村建设5年多来，沙港村已成为全区旧村改造新村建设的典型。这一切，村党支部书记全华钧功不可没。

破解新村建设资金难题

沙港村是全祖望故乡。但很多年来，这里是有名的“贫困村”，转机出现在2008年。以村支书全华钧为领头人的新一届村“两委”班子上任以来，村级集体可用资金从2007年的18万元提高到去年的160多万元，农民人均收入从11082元提高到20200元。

全华钧坦言，上任之初，他感到压力蛮大，当时村里经济条件不好，村级集体可用资金只有18万元，而一年的“开门费”却要100多万元。

面对村级经济发展缓慢、村民住房条件较差、大龄青年住房困难等问题，他通过一个月调研后，认为沙港村地处洞桥镇区中心，地理位置不错，第一要务是进行新村建设。新村建好后，百姓住上了好房子，还能腾出土地发展二三产业。

村两委班子决定以“全拆全建”的方式启动新村建设。进行新村建设，资金是保障。2009年9月一期启动时，该村就遇到资金短缺的困难。由于村里缺少有效抵押，无法担保向银行贷款。

于是，全华钧出面，向一家企业借300万元，同时，全华钧的一位朋友作担保，向银行融资800万元。

此外，该村向符合购房条件的村民收取预付款。对这些预付款，该村支付给村民略高于银行同期限的存款利息。这样对沙港村来说可谓“一举三得”，不但资金有了着落，还减少了银行贷款利息的支出，村民也能得到一些实惠。资金有着落了，新村建设顺利推进。

到2012年底，沙港村新村建设已完成一期和二期，拆旧1.9万平方米，新建住宅3.2万平方米，新建商场及沿街店面5000多平方米，引进了三江超市、新四方美食等企业入驻，村级经济不断发展壮大。

去年，村集体经济收入有160多万元，其中一半以上是靠新村建设后店面房出租所得。伴随着鼓起来的“钱袋子”，银行也主动找上门来，愿意以信用贷款给他们，用于新村建设。

让村民成为“百万富翁”

沙港村新村建设采取“拆旧建新、整体推进”的方式。旧房经专家评估后，定出拆迁价格；新建房允许村民在出资基础上适当扩户，既保证了资金来源，又让百姓从中得到实惠。

然而，有不少村民反对，认为开展新村建设的目标不可能实现。有的村民说，要补差价的钱拿不出，特别是那些六七十岁的老年人，认为自己年纪大了，这辈子老房子住住算了。于是，全华钧和其他村干部一起，挨家挨户做工作。

当时，全华钧给村民算了一笔经济账，一户人家拆迁普遍有两套房可分，这样，自己住一套，另一套出售，这样既能住新房，又有钱可拿。

“新村一期的房子，当时村民每平方米只要出成本价1300元，减掉旧房评估价，实际补差每平方米750元，而商品房销售价每平方米达6000元以上，转售后村民一下子可以增值一大截。”全华钧说。

村民全士龙当时67岁，不太愿意拆。后来，经过多番工作，总算同意了，分了两套房子后，一套自住，一套以每平方米7000元出售。“想不到既能住商品房，又有这么多钱可以拿，做梦也没想到啊。”他说。

村民全连忠，可分两套房子，一套作为儿子婚房，解决了结婚难题。“城市里的商品房买不起，泥坯房儿子的准丈母娘不同意，村里开展新村建设后，矛盾解决了。”他说。

村民冯宝华说，新村建设之后，大多数村民搬进新居，村民们找对象也加分了。全华钧说，现在已经拆迁入住新居的村民，几乎家家户户都是“百万富翁”，这在以前想也不敢想。

不计得失乐于奉献

今年52岁的全华钧早年一直在办企业。2000年，他关闭了自己的企业后闲适在家。2007年，他担任了沙港村农业负责人，2008年3月村党支部书记选举中，当选为村党支部书记。全华钧表态，既然党员干部信任他，他就要尽自己的力量干，如果干不好，就让位给其他人。

这几年，全华钧出租自己的厂房，一年租金就有三四十万元，担任村支书平时每个月工资才1870元，“去一趟区里，来回油费就要60元，每个月工资还不够养车。”他说。他的几位朋友认为做书记劳心劳累，而且收入低，劝他不要干了，但他并不计较这些。“只要村民们相信我，我觉得辛苦都是值得的！”

事实上，担任村支书以来，他以实际行动博得了村民们的信任。去年，沙港村党支部换届选举，全华钧以全票通过连任村党支部书记。