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巡按御史
巡按御史是中央政府派遣监察官对地方行政进行定期巡回考察的制度，在我国2000余年的封建专制主义政治中发挥过极大的作用，并积累了丰富的经验。其中尤以汉、唐、明三代最为突出，而集中体现在明代巡按御史制度上。
考察制度是明代官吏考核体系中最重要的组成部分,而巡按御史又在这项制度的执行过程中起到非常重要的作用。通过多种多样的考核方式,巡按御史可以充分运用考察职权,对地方官员及其政务进行有效的监控。
明代监察机关都察院所属的十三道监察御史,除了在京内差外,其外差有清军、提学、巡盐、茶马、巡关、巡漕、印马、屯田、监军、巡按等等。外出担任巡按御史(简称巡按)是最多的一项外差。最初派御史巡按地方是在洪武十年,永乐初“遂为定制”(《明会要》卷34)各朝沿袭不变,并规定巡按御史一年一换,以防日久人熟地稳生弊。全国巡按御史的分派是,“北直隶二人,南直隶三人,宣大一人,辽东一人,甘肃一人,十三省各一人。”(《明史》卷73)巡按御史的职责和权力很大,《明史•职官二》记载“巡按则代天子巡狩,所按藩服。（王家晖） |
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