追述漳州唐至民国行政区划

文章山客

漳州唐至民国行政区划

第一节 唐至清代区划

一、唐代区划

县以下乡村行政区划称为乡、里，以县统乡，以乡统里。《元和郡县图志》记载，漳州于唐开元间（713年至741年）辖漳浦（含怀恩废县之地）、龙溪
2县，共有11个乡（未载乡名）；至大历间（766年至779年），析汀州龙岩县来属漳州，辖县增至
3个（乡、里名称未详）。

五代时，漳州辖县仍旧。

二、宋代区划

漳州辖县增至
4个：龙溪、漳浦、龙岩、长泰。

宋代漳州行政区划简表

名

称

区 划 名 称

说 明

城

区

唐贞元(785年至805年)后，城区市肆渐兴。宋初始筑城池。城区设厢5：左厢、右厢、城内厢、城东厢、城南厢

龙

溪

北宋时分6乡33里115保。南宋淳祐间(1241年至1252年)改33里为30都，其乡、里名称，据明嘉靖志不完整记载有：永宁乡的新恩里、唐化里、海洋上里、海洋下里；始安乡的太平里、崇政里、惠恩里、崇仁里；游仙乡的瑞泉里、瑞泉东里、乐仁南里、乐仁北里、龙川里、九龙里

明代旧志记载不完整的主要原因，是宋代乡、里名称年久无考；龙溪县在元代析出第十四都至二十都归新置的南胜县

漳

浦

据明代旧志不完整记载，宋初的乡、里名称有：安仁乡的浦东里、永清里、含恩里、沙澳里、遵化里、修竹里、思政里、海滨里；嘉宾乡的钦贤里、安仁里、东仁里、丰政里；常乐乡的塘田里、绥康里、和睦里、清政里、长乐里、绥康下里

因元代划归南胜县的漳浦西部地，其乡、里名称未详，故不完整

龙

岩

宋有铁石、九龙2乡，分辖兴善、龙门、万安、表政、节惠、居仁、聚贤、感化、和睦、永福、岩集贤11里

长

泰

南唐保大十四年(956年)置县，属泉州。宋太平兴国五年(980年)始析属漳州。宋时辖1坊(县城)，2乡(归集、康乐)，8里(人和、方成、钦化、恭谨及彰信、石铭、善化、永福)

三、元代区划

元末，漳州路辖龙溪、漳浦、龙岩、长泰、南靖5县。县以下区划，龙溪、漳浦、龙岩、长泰4县与宋末同，南靖县详见明代旧志。

四、明代区划

漳州府辖县，到明代中叶增至10县。

明代漳州府行政区划简表

名

区 划 名 称

说 明

城

区

设 3隅（东北隅、西隅、南隅）， 2厢（东厢、南厢）。

下辖33街、5巷、1社

龙

溪

嘉靖十三年（1534年）有15都（南宋原有30都，扣除元代析归南胜县 7都，余23都，合并为15都），即：一二三都（原一都、二都、三都合并而成，余类推），四五都，六七都，八都，九都，十及十一都，十二三都，二十一都，二十二都，二十三四都，二十五都，二十六都，二十七都，二十八都，二十九三十都。

分辖 167社。至嘉靖四十五年（1566年）析出一二三都至九都及二十八都五图归属新置的海澄县，龙溪县尚有10都90余社

漳

浦

明初分为 1坊、13都，辖图76。嘉靖九年（1530年）析二都（一都、二都合并后的简称
）、三都、四都、五都置诏安县；嘉靖四十五年
（1566年）复析二十三都九图以益海澄县。

实辖 1坊、 9都、52图

龙

岩

成化间（1465年至1487年）、嘉靖间，先后析地置漳平、宁洋 2县。隆庆以后（1567年以后），统 5里27图：在坊里，统图 8；龙门里，统图 6；表政里，统图 6；节惠里，统图 2；万安里，统图 5。县城分为 6街坊，远乡分为21社

长

泰

分 1坊 8里：坊有宣化、正阳、兴贤等街市。里有仁和里（人和改），统图 5；丰成里（方成改），统图 2；恭顺里（恭谨改），统图 2；钦化里，统图 2；敦信里（彰信改），统图 5；石铭里，统图 3；旌孝里（永福改），统图 4；善化里，统图 3

南

靖

明初原辖 2坊 7里，统图72。宣德七年（1432年）撤 1坊，裁并至27图，后增 2图，共29图。正德间（1506年至1521年）析 2里12图归平和县，只辖 1坊 5里，统17图：坊，统图 1；习贤里，统图 5；归德里，统图 2；由义里，统图 3；永丰里，统图 4；居仁里，统图 2

漳

平

共 4里，24图、29社。居仁里， 4图、 6社；和睦里， 8图、 6社；感化里， 5图、 9社；永福里， 7图、 8社

因嘉靖十四年（1535年）划出聚贤里归新置的大田县，故剩 4里

平

和

正德十三年（1518年）以南靖县清宁里 7图、新安里 5图共12图立平和县

因嘉靖平和旧志无存

，时村、社名称未详

诏

安

明嘉靖九年（1530年）析漳浦二都、三都、四都、五都立诏安县

县以下区划，因明代的诏安旧志已佚，至民国 6年（1917年）续修旧志时缺载

海

澄

置县时设 3坊 5里。第一、二坊，原龙溪八都，统图 3；第三坊，原龙溪九都，统图 2。第一里，原龙溪八都、九都（城外地），统图10；第二里，原龙溪六七都，统图 9；第三里，原龙溪四五都及漳浦二十三都九图，统图10；第四里，原龙溪一二三都，统图 7；第五里，原龙溪一二三都及二十八都五图，统图 7

宁

洋

隆庆元年（1567年）析龙岩、大田、永安 3县地置。共辖 3里11图：集宁里（原龙岩集贤里改名），统图 5；聚宁里（原大田聚贤里改名），统图 3；永宁里（原永安地），统图 3

五、清代区划

顺治十八年至康熙二十年间（1661年至1681年），清廷在东南沿海实行“迁界”。康熙二十二年＊1683年（复界后，漳州沿海县份的行政区划有所变动。至嘉庆以后＊18世纪末以后（漳州辖 7县 2厅。

清代漳州府行政区划简表

名

都里坊（隅厢）名称

今 地

图、保
（社）数

说 明

城

区

东北隅

图 3

时漳州城区即龙溪县城。龙溪县城乡合为3隅、2厢、10都，共102图、124保

西 隅

图 2

南 隅

图 3

东 厢

图 1、保10

南 厢

图 1、保 6

龙

溪

十一都

含十都，龙海县石码、双第、榜山一带

图13、保8

十二三都

龙海县颜厝、九湖一带

图 8、保17

廿一都

芗城区上墩、天宝、过塘一带

图10、保23

廿二都

龙海县郭坑镇及步文镇登科、翁建一带

图 5、保 6

廿三四都

龙海县步文蓬州、郭坑洛滨，芗城区浦南松州至华安县南境一带

图11、保12

廿五都

华安县大部分地域

图 9、保11

廿六都

芗城区石亭、北斗及龙海县步文镇西北部一带

图 7、保10

廿七都

龙海县步文镇东南部及芗城区诗浦、浦头一带

图 9、保10

廿八都

龙海县紫泥镇及角美镇西南部沿江的澳头、玉江、东美一带

图 9、保 5

廿九、
三十都

龙海县石美镇及角美镇北部一带

图11、保 6

漳

浦

城坊

统图 6、保36

顺治十八年（1661年）迁界，漳浦县自梁山以南、旧镇以东皆为弃土。康熙二十一年（1682年）收复如故，重新编定。雍正十二年（1734年）析二十三都八图归海澄县；析铜山二保归诏安县。嘉庆三年（1798年），析云霄镇（即六都30保）立云霄厅。此后实存 1坊、7 都、42图、126保

七都

霞美、旧镇、赤土一带

统图 7、保27

八都

石榴、盘陀和石古、大南阪农场一带

统图 3、保13

九都

古雷一带

统图 3、保 8

十都

杜浔、沙西一带

统图 4、保 8

十五都

深土、赤湖一带

统图 6、保 8

十七都

赤岭、前亭、佛昙、湖西一带

统图 6、保 5

廿八都

长桥、官浔及玳瑁山南麓一带

统图 7、保21

长

泰

城坊

有22坊、7圩市

人和一里及
人和二三里
明仁和里改

县城西北 5里，今城关一带

统图1、村社43

丰成里

县城东 9里，今亭下林场一带

统图1、村社43

钦化里

县城东南10里，亦属今城关

统图1、村社34

恭顺里

县城东北40里，今陈巷至新吴一带

统图1、村社54

敦信里

县城东北20里，今陈巷南部一带

统图1、村社38

石铭里

县城东北42里，今阪里一带

统图1、村社78

旌孝里

县城东北50里，今岩溪一带

统图1、村社51

善化里

县城东北70里，今枋洋一带

统图1、村社57

南

靖

城 坊

靖城镇

统图1、附社（镇郊村）19

清初沿明末 1坊 5里，统17图。雍正十三年（1735年）析居仁里第一图车田 8保归漳浦县，尚辖 1坊 5里，统16图

习贤里

龙山、丰田一带

统图5、村社76

归德里

县城山城一带

统图1、村社71

由义里

龙海县程溪镇和南靖县郑店一带

统图3、村社69

永丰里

金山、和溪、书洋、船场、南坑一带

统图4、村社72

居仁里

奎洋、梅林一带

统图2、村社80

名

区 划 名 称

说明

平 和

道光年间（1821年至1850年）记载，全县共 2里、12图：清宁里，统图 7；新安里，统图 5。城内外街坊有81处。四乡为约24：东关约，乡社15；西关约，乡社13；南关约，乡社18；北关约，乡社12；高坑约，乡社18；宝野（阪仔）约，乡社37；洋头约，乡社17；溪洲约，乡社 9；南胜约，乡社 8；五寨约，乡社14；三坪约，乡社15；黄井约，乡社10；翠微约，乡社17；山隔约，乡社26；琯溪约，乡社48；大平约，乡社54；芦溪约，乡社28；平
约，乡社38；大溪约，乡社28；安厚约，乡社63；厚嗣约，乡社13；云霄约，乡社10；西林约，乡社 6；山全约，乡社7 。至嘉庆三年（1798年），析平和县石梯岭下罗地及何地等25保归新建的云霄厅

诏 安

清初沿明代漳浦所析来的二都、三都、四都、五都。复界后于雍正十二年（1734年）又析漳浦六都的铜山二保来属。

嘉庆三年（1798年）立云霄厅时，析出 2保13村归云霄厅。据诏安旧志，分为都、图（元改里为图）、约寨（约寨为保甲之制），计都 4、图22、约寨 240。后“叶志”又分都、图、保、村于东、西、南、北 4路，计都 4、图22、保 109、县城 1、关 4、村 583，附云、青 2澳14村，共 597村。

宣统间（1909年至1911年），全县划为15个自治区：二都统图 2，分为霞葛、太平、官陂、秀篆 4区；三都统图10，分为怀恩、遵化、思政、东湖、维新 5区；四都统图 5，分为奇湖、梅岭、梅港 3区；五都统图 5，分为上、中、下 3区。城厢，属怀恩区
。

云、青 2澳于民国 3年（1914年）并置南澳县

海 澄

清初沿明嘉靖末年所析龙溪、漳浦 2县之都、图，共有保甲 112个，雍正间（1723年至1735年）增至 120个（系增漳浦东北界 8保）。至乾隆间（1736年至1795年），实存保甲 103个，辖 703社。其中：
县城内 保甲 8，社33；
城外东路 保甲37，社337；
城外南路 保甲19，社120；
城外西路 保甲31，社104；
城外北路 保甲 8，社109。

清代海澄县保甲，因受战乱之害，保自为保，甲自为甲，不相统属

石码厅

乾隆八年（1743年）以龙溪县石码镇建立石码厅。辖区除石码市镇外，兼管附近各乡治安及防卫事务。其范围：陆程，东北至角美圩，西南至同第乡（今双第农场），南至岳岭，北至东美街；水程，上起镇门、下至海澄县戴厝码，计15里。并兼辖龙溪、海澄、南靖、长泰 4县海防（含内河）事务

云霄厅

嘉庆三年（1798年）立云霄厅，辖区共57保。其中：漳浦县析出旧县丞厅所辖30保；平和县析出25保；诏安县析出 2保（13村）

第二节 民国时期区划

民国元年（1912年）至民国14年
6月，福建实行省、道、县3级地方政制，县以下组织则大体沿用清制。民国14年
7月国民政府成立后，废道，实行省、县 2级政制。

民国17年
9月，实施《县组织法》，规定县及县以下分为县、区、村（里）、闾邻 4级（
5户为邻、25户为闾，百户以上的市镇为里、百户以上的乡村为村，20村里为区）。民国18年，仍维持
4级制；但将村（里）改为乡（镇），20乡（镇）至50乡（镇）为区。民国23年初，公布《县自治法》，定为县、乡（镇）、闾邻
3级［10户为邻，10邻为闾，10闾以上为乡（镇）］。

民国23年
5月，军事委员会委员长南昌行营命令福建实行保甲制度，以10户为甲，10甲为保，10保以上为乡（镇）（亦可设区，与乡镇同级）。民国28年
9月，国民政府公布《县各级组织纲要》，规定分为两级，第一级为县，第二级为乡（镇）。此制延续至民国38年为止。（按：民国37年12月13日，福建省政府公布《福建省各县设置区署办法》、《福建省各县政府区署组织规程》，规定自民国38年
1月起，择要设置区署，代表县政府督导乡镇办理各项行政及自治事务。因解放大军南下，势如破竹，民国政府濒临覆灭，漳属各县并未实行。）

据福建省档案馆汇编的《民国福建省行政区划》，漳属各县行政区划民国24年至民国38年于下：

一、龙溪县

民国24年10月，全县设 5个区。

民国28年 7月，设
6个区，区署分别设在文元、古县、石美圩、郭坑、浦南、石码。民国29年6
月至民国30年 6月，仍设 6个区，共辖42个乡（镇）。民国31年
7月， 6个区减为石码、石美、浦南
3个。民国34年，撤销区，县直辖乡（镇）。

民国35年
5月，全县设21个乡（镇）：崇安镇、丹霞镇、石码镇、莲塘示范乡、古南乡、天宝乡、乌石乡、郭坑乡、修宾乡、浒茂乡、铁凤乡、关霞乡、桥头乡、角美乡、石美乡、乌礁乡、文山乡、潮洋乡、土亭乡、浦南乡、东美乡。直至民国38年
9月龙溪解放之前未变。

二、漳浦县

民国24年10月至民国30年 6月，全县设
5个区，区署分别设在旧镇、杜浔、佛昙、官浔、象牙庄，共辖30个乡（镇）。民国31年
7月， 5个区减为杜浔、佛昙 2个。民国34年，撤销区，县直辖乡（镇）。

民国35年
5月，全县设15个乡（镇）：绥安镇、旧镇镇、杜浔镇、佛昙镇、官浔镇、浯江乡、六鼇乡、象牙乡、长桥乡、霞美乡、屿头乡、金塘乡、湖西乡、赤湖乡、前坪乡。直至民国38年
9月漳浦解放之前未变。

三、诏安县

民国25年 5月至民国30年 7月，全县设
4个区，区署分别设在南关、西潭、下官陂、四都，共辖22个乡（镇）。民国30年
7月， 4个区减为官平
1个（区署设在官陂）。民国34年，官平区亦告撤销，县直辖乡（镇）。

民国35年
5月，全县设13个乡（镇）：中山镇、遵化镇、官陂镇、奇湖镇、碧湖示范乡、梅中乡、东湖乡、思政乡、白洋乡、景溪乡、平葛乡、秀篆乡、梅林乡。直至1949年12月诏安解放之前未变。

四、海澄县

民国25年 5月至民国30年 6月，全县设
4个区，区署分别设在溪头街、浮宫、港尾、海沧，共辖19个乡（镇）。民国31年
7月， 4个区减为港尾、海沧 2个。民国34年，撤销区，县直辖乡（镇）。

民国35年
5月，全县设11个乡（镇）：城区镇、白水镇、浮宫镇、港尾镇、峨山乡、富有乡、康乐乡、镇海乡、青浦乡、海沧乡、金霞乡。直至民国38年
9月海澄解放之前未变。

五、南靖县

民国25年至民国30年 6月，全县设
3个区，共辖20个乡（镇）。民国31年 7月， 3个区减为
1个区。民国34年，撤销区，县直辖乡（镇）。

民国35年
5月，全县设13个乡（镇）：山城镇、靖城镇、龙丰示范乡、武山乡、金山乡、书教乡、船南乡、和溪乡、奎洋乡、梅江乡、程塔乡、龙园乡、雁竹乡。直至民国38年
9月南靖解放之前未变。

六、长泰县

民国25年 8月至民国28年 6月，全县设 3个区。民国28年
7月，改设 2个区，区署分别设在县城、岩溪，共辖
7个乡（镇）。民国30年 6月，撤区，县直辖乡（镇）。

民国35年 5月，全县设
7个乡（镇）：武安镇、岩溪示范乡、仁化乡、恭信乡、林墩乡、枫洋乡、阪里乡。直至民国38年
9月长泰解放之前未变。

七、平和县

民国25年 8月，全县设 3个区。民国28年 7月至民国29年 6月，设
4个区，区署分别设在大芦溪、琯溪、阪仔、壶嗣，共辖21个乡（镇）。民国30年
6月， 4个区减为琯溪、阪仔、壶嗣 3个；民国31年 7月，再减为琯溪
1个。民国34年，琯溪区撤销，县直辖乡（镇）。

民国35年
5月，全县分为18个乡（镇）：九峰镇、琯溪镇、南胜镇、平东示范乡、崎岭乡、维新乡、九象乡、芦溪乡、大溪乡、壶仙乡、平南乡、大坪乡、霞寨乡、晓平乡、文峰乡、五寨乡、双宝乡、高坑乡。民国37年，乡（镇）数仍旧，惟南胜镇改为南胜乡，平南乡改为霞南乡。直到民国38年
9月平和解放之前未变。

八、云霄县

民国25年 8月至民国28年 7月，全县设
3个区，区署分别设在后汤乡、船场、世阪乡（民国29年
6月改在后汤乡、菜溪、车墩），共辖15个乡（镇）。民国30年 6月，
3个区减为白湖、龙河 2个。民国34年，撤销区，县直辖乡（镇）。

民国35年 5月，全县设
7个乡（镇）：云陵镇、岱屿镇、阳山示范乡、滨江乡、西岳乡、吉龙乡、双地乡。直至民国38年
9月云霄解放之前未变。

九、东山县

民国5年5月1日立县，初分为 4个区；民国22年，改划为
5个区；民国25年 8月至民国28年 7月，改设
3个区，区署分别设在东坑、东埔圩、西浦。

民国29年 6月，撤销区，改设9个乡（镇）。

民国35年
5月，合并为6个乡（镇）：公正镇、中兴镇、统一示范乡、东南乡、西北乡、古雷乡。

直至1950年 5月上旬东山解放前夕未变。

十、华安县

民国17年立县。民国20年，分设华丰、仙都、汰内、归德 4个区。

民国25年 8月至民国29年 6月，改为
3个区，区署分别设在仙都、磜头、沙建，共辖10个乡（镇）。

民国30年 6月，改设仙都、上坪
2个区。民国34年，撤销区，县直辖乡（镇）。

民国35年 5月，全县设
8个乡（镇）：石宝镇、义昭示范乡、珍山乡、迎富乡、归德乡、坪治乡、复光乡、建玉乡。民国36年，仍设
8个乡（镇）：石宝镇、义昭乡、良新乡、珍山乡、迎春乡、归德乡、建玉乡、坪治乡。直至1949年11月华安解放之前未变。