湛江，始终为一种“中心”情结所纠缠———现在，它正为这宏伟目标努力

中华龙

　　2月6日，湛江市政府与中国工商银行广东省分行签订全面金融服务合作协议，工商银行广东省分行从今年起5年内向湛江市各类经济主体提供600亿元的融资授信额度。据悉，这笔钱将用于钢铁项目外围基础设施配套的项目。总投资约1400亿的钢铁基地一直是湛江梦寐以求的项目，希冀以它为引擎，引领湛江走向临港重工业时代。

　　重构边缘与中心

　　早在1984年，湛江是广东省最早被国家列入对外开放的14个沿海港口城市之一。然而，在对外开放过程中却始终有些“找不着北”。

　　直到进入21世纪、特别是2007年前后，命运的指针才终于在这里停留下来：被广东省委、省政府确立为“粤西中心城市”，并在省政府的特意安排下，钢铁基地扮演打头阵的角色落户湛江。

　　湛江港素以天然深水良港著称，是中国大西南和华南地区货物的出海主通道，是全国20个沿海主要枢纽港之一，现已与世界100多个国家和地区通航。

　　湛江还可能是连结环北部湾经济区的关键所在。随着珠三角和长三角逐渐进入饱和，北部湾一直由于所涉及的海口、儋州市、北海市、防城港市等城市，在经济上的相对割裂而处于“冻结”状态的北部湾经济体，变相地为中国经济未来几十年储存了一个巨大的潜力地带。

　　今年1月8日，国家发改委对出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，提出在中国———东盟自由贸易区框架协议下，支持与东盟国家有关机构建立对话协调机制和友好省州、城市关系。

　　这些优越性使湛江有可能像国内外繁荣的港口城市一样，成为一个巨大的重化工基地，在钢铁、能源、化工、重型机械制造、船舶等较“重”的领域有一番作为———-如果经营得当且机会不错的话。

　　父母官和大项目

　　在改革开放过程中，湛江虽每年举办招商引资活动、建设湛江经济技术开发区等多渠道引资，但引资的数量很有限度。

　　“资源优势为何没转化成现实优势？”许多湛江人一直在思索，在追问。同样也受到了决策层的重视。

　　人事方面的布局早在2005年中时就已启动。当时，市长徐少华被任命为中共湛江市委书记；任命广州市人民政府秘书长陈耀光代理湛江市市长。业界普遍认为是广东省委全面振兴湛江的决心。

　　这几年间，大项目接踵而至。晨鸣纸业投资超100亿的70万吨木浆项目动工建设；去年3月份钢铁基地项目获得国家开出“路条”；茂湛石化基地湛江炼油能力扩大到2000万吨项目启动等等。

　　央企也跟着扎堆而来：据湛江统计局的资料，2007年，湛江市完成生产总值892.6亿元，增长13%，增速创12年来新高。湛江市“十一五”规划重点建设项目225项（不含湛江钢铁项目），总投资1317亿元，建成项目214项。2008年安排重点建设项目47项，总投资355亿元。湛江市希望随着“十一五”计划的结束，可以成为“产品一流、技术领先、规模效益明显、面向世界的现代化工业基地”。

　　大项目下的融资冲动同样很受关注。湛江金融办何泳主任透露，关于“钢铁项目外围基础设施配套的五大项目的融资方案”。其中，一是计划发起成立160亿元人民币的产业投资基金，来完成五大项目资金所需；二是向银团贷款。这仅仅是围绕基础设施所需资金发起的，而更进一步，围绕钢铁项目上下游产业链基地的开发，涉及的资金面会更大。

　　纠结与冲动

　　湛江进入临港工业时代，湛江港的天然优势得到突显。

　　2003年时，湛江港口货物吞吐量还不足4000万吨，截至去年12月15日，湛江港完成货物吞吐量1.0016亿吨。

　　湛江市日前作出了把湛江港航道浚深到30万吨级的决策，并争取到了交通部和广东省政府在资金上给予大力支持。该航道是亚洲最深的人工航道，吸引了中国三大石油公司和外国一些跨国公司纷纷抢滩湛江港，围绕湛江港形成了一个重化工业带的同时，特别是临港新型重化产业的集群发展，为港口提供了货源支持，使湛江成为全国期货市场第一个燃料油实物交割地。

　　湛江港未来如何发展？湛江市委书记陈耀光提出“要从更高的角度看待湛江港对湛江的作用”，将港口的功能从运输的枢纽提升为资源配置的枢纽，从发展港口运输业提升为发展港口经济。

　　湛江市政府新闻发言人庞竹友还认为，湛江的发展，有赖于大力引入外来的现代的经济文化，并使之形成一股潮流，以此改造湛江的本土文化，给本土文化注入新的活力。

　　不少网友认为湛江城市精神应该是远见、包容、仁厚和进取。他们分析说，湛江人一直缺少远见，正因如此，很多东西落后，不能主动接纳外来人是城市不能快速发展的原因。

　　要改变做到这些，则需要凤凰涅槃的决心。