宿景祥：亚太经济的前途也是世界经济的前途

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国际货币基金组织(IMF)最近预测，今年亚洲经济增长乏力，GDP的平均增幅为2.7%，特别是依靠出口拉动经济增长的韩国等国家受影响尤为明显。受全球经济衰退的累及，亚太各国经济遭遇“寒流”。

　　日本官方数据显示，日本经济正陷入二战以来最严重的衰退局面。去年12月日本工矿业生产指数较前一个月下降9.6%，创下有史以来最大降幅。IMF预测，韩国经济增长率将从去年的4.1%下降至今年的2.0%。该组织亚太分部负责人布鲁克斯表示，今年澳大利亚经济可能出现0.2%的负增长。印度储备银行将本财年GDP增长目标下调为7%，为6年来最低。东盟各国也相继下调了经济增长预期， 泰国2008年第四季度GDP预计出现3.2%的负增长，这是泰国自1997年亚洲金融危机以来首次衰退。越南政府将2009年GDP增长预期由7%下调至6.5%，而IMF预测该国GDP增长将为5%左右。

　　韩国今年1月份出口额较去年同期减少32.8%，创1980年以来单月出口额最大减幅。其中对欧盟出口减少46.9%，对美出口减少21.5%。澳大利亚出口降到了2004年第三季度以来的最低水平。日本1月份新车销量(不包括微型车)较去年同期下降27.9%，连续6个月呈同比下降。印度出口在去年10月出现7年来首次下滑。印度商业与贸易部长卡马尔·纳特表示，2008财政年度印度出口年增长率只有17%，低于上财年25%的增速。东盟国家出口也受冲击，泰国出口贸易2008年第四季度出现9.4%的负增长。经济增速仅次于中国的越南预测今年对越直接投资将比去年减少400亿美元。

　　日本总务省数据显示，去年12月日本失业率由前一个月的3.9%攀升至4.4%，创下近42年来最大升幅。2007年韩国新增就业岗位28万个，到了2008年11月已骤减至7.8万个，12月份就业人口减幅创近五年来之最。菲律宾劳工部长罗克说，目前菲失业率已达6.8%。澳大利亚财长斯旺预测到2010年澳大利亚将有30万人失业。马来西亚政府表示，现有4.8%的财政赤字还将进一步扩大，目前全国失业人数达到50万以上。

　　各国重拳出招

　　日本银行2月3日召开政策委员会，宣布从本月至2010年4月底恢复收购银行持有股份临时措施计划，收购规模为1万亿日元(约合764亿元人民币)。日本首相麻生在国会答辩中表示3年内创造160万个就业机会。日本75万亿日元的经济刺激措施，为经济回暖注入了信心。韩国将重点放在改善外汇流动性不足和防止景气指数过度下滑等方面。韩央行自去年10月以来，已连续五次下调基准利率至历史最低水平，从当时的5.25%下调至目前的2.5%。IMF认为韩国经济明年起有望实现4%的增长。

　　印度推出了包括加大国内基础设施建设、开发国内市场、减税、向银行注资以及允许海外投资者扩大购买国债的比例等手段来促进经济继续快速发展。澳大利亚本月3日宣布了420亿澳元(约合284亿美元)的第二波经济刺激计划，希望借此保住9万个就业机会，防止经济进一步陷入衰退。

　　东盟国家也下猛药救经济。新加坡上月末推出205亿新元的振兴方案，包括保就业、鼓励银行放贷、减免税收、增强企业竞争力，给予低收入家庭经济援助等。这项被视为有史以来数额最大的财政预算还将首次动用49亿新元(约合33亿美元)储备金。菲律宾政府将推出3000亿比索(约合62.5亿美元)的方案，刺激消费、促进民间投资、为低收入百姓提供现金援助。菲政府官员表示，目前卡塔尔、科威特等海外市场仍有38.9万个空缺岗位待补，将部分劳动者送到外国工作也不失为应对失业的办法。泰国出台包括大幅下降利率、为低收入民众发红包等方案。越南通过进一步落实促进出口、刺激投资消费、实施灵活有效的财政货币政策等五大措施，实现防止经济衰减，保持经济增长，保障社会民生的三大目标。

　　相互协调行动

　　IMF预测，2010年世界经济将逐渐恢复，有望实现3%的增长。全球经济转暖将为亚太经济发展创造较好的外部条件。日本首相麻生太郎在不久前举行的世界经济论坛年会上说，日本将以筹措资金的方式向亚洲国家提供支持，相信亚洲地区内部加深合作有助于全球经济的复苏。

　　亚太经济合作组织(APEC)将今年会议的主题定为“持续增长，区域联合”，围绕如何减少贸易和投资壁垒、改善后勤保障等为未来亚太地区经济发展觅良方。依托巨大的区域市场，亚太各国的协调行动有助于转危为机，恢复亚太经济活力。

　　专家点评

　　宿景祥(中国现代国际关系研究院研究员)：过去几十年来，通过促进出口来驱动经济快速增长是亚太地区经济最显著的特征，这是由亚太在世界经济体系中所处的地位决定的。但一旦外部环境发生急剧变化，发达国家出口市场溃塌，本地区经济会受到重创。

　　亚太地区经济增速明显放慢，但仍继续保持着增长，这是世界经济的希望所在。现有的成就和巨大的潜力，决定了亚太国家在推动整个世界经济走出危机，实现复苏过程中将发挥重要作用。就此而言，亚太经济的前途也是世界经济的前途。亚太各国一方面需要调整政策，适时增加基础设施投资，实施产业升级，通过扩大内需维持经济增长。另一方面，必须坚决反对正在西方发达国家滋生蔓延的贸易保护主义，维护整个世界经济体系的正常运行。

　　赵江林(中国社科院亚所经济室主任)：此次美国金融危机给亚太经济体带来的影响不尽相同。日本、韩国、新加坡等亚洲经济发达国家先于亚洲发展中国家出现经济下滑趋势，这与对美国的产品出口结构有极大关系。亚太经济体已开始进行调整，一方面采取积极有效的宏观经济政策，以国内部分内需的增长弥补外需的下降。另一方面加快区内合作，以部分区内市场的增长来弥补对美国出口的下降。这两方面的努力可能使亚太地区成为今年世界经济增长的主要源泉和积极的贡献者。

　　亚太地区要快速实现经济复苏仍面临较大挑战。预计2009年经济复苏最快也要到下半年，甚至年底。

　　(刘刚采访整理)