海南自贸港，到底啥模样？听沈丹阳副省长细说端祥

沈雅雅

绝对的新闻——关于海南自贸区和自贸港建设的，由分管此项工作的副省长沈丹阳逐一道来！

沈丹阳？此人好像是商务部新闻发言人呀，怎么到海南来了？

立即百度，果不其然，其简历还是商务部政研室主任兼新闻发言人：

晓得人们会有疑问，聪明的沈副省长开门见山，介绍自己刚由商务部调来海南，具体抓自贸区和自贸港建设工作。在例行的热情和客套后，致辞进入正题：

大家比较关心，今年4月13号中央领导宣布海南全岛建自贸试验区和自由贸易港的重要讲话发表后，这七八个月时间，我们海南到底做了哪些工作。我想主要概括为三件大事。

第一件事：全力推动中央政策落地实施。

（此处省略300字）

第二件事：不遗余力改善营商环境。

（此处省略350字）

第三件事：下大力气打牢基础补齐短板。

（此处省略500字）

老詹仔细聆听，平心而论，海南的工作，做得还算扎实，推进也比较迅速。（各位如有兴趣，可上网查查，此一内容，已有报道）。

接下来，沈丹阳脱稿即兴说了一番话，那就更接地气，信息量也更大了：

海南自贸港要如何建？究竟下一步海南还有哪些政策落地？这是大家比较关心的。今年6月，我还在商务部工作时，曾带一个工作小组到迪拜和新加坡考察。

考察的目的，就是自贸港建设。

为什么到迪拜和新加坡？这是因为，全球自由贸易港很多，到底海南应该对标哪些自由贸易港呢？十九大闭幕后，汪洋副总理曾有一篇文章解读报告，提到了我们要重点向迪拜、新加坡以及香港这样一些自由贸易港对标。所以，我们去了迪拜和新加坡。

考察期间，给我印象深刻也让我非常感兴趣的一件事是，中国在迪拜和新加坡竟然有数以千计的企业设立了代表处或者开了公司！我感到很奇怪：迪拜这个地方，几乎是沙漠，地方又不大，资源也不是很多，除了石油，没别的东西，新加坡也一样，为什么能够吸引那么多中国企业呢？

我们召开了一个企业家座谈会，想听听究竟是什么原因？座谈下来，我印象非常深刻的是这四方面。

一是资源多。

表面看，迪拜、新加坡似乎什么也没有，其实它什么都有，不一定是它自己的资源，但在那里可以获取各种资源，而且非常方便。

二是机会多。

企业到哪里都是要寻求发展机会的。企业老板们觉得，这里的机会很多，当然，不仅仅是迪拜跟新加坡本地本国的机会，更重要的是周边。因为这两个地方可以辐射周边市场，因此机会非常多。

三是成本低。

企业到哪里发展，首先是必须考虑成本的。因为，任何企业，生产任何产品，都会付出成本，这两个地方的资源虽然少，但是由于资源跟各种政策的结合，使得企业在那里发展，成本很低。

四是管得少。

企业老板们说，我们在这里搞金融贸易和搞其他投资，几乎没什么人管，办好手续就成了，非常自由。而且，这些自由是形成了制度，不会再改变的。

座谈下来，印象最深，就是这么四条。当然，这些可能并不是自由贸易港政策的全部，但这些恰恰是能够吸引企业的非常重要的原因。

讲到这里，沈丹阳低头喝了口水，抬头望望大家，全场为其精彩概括而鼓掌！

此时，人们还想听到的是，海南要对标，到底怎么干？

海南下一步为自由贸易港制定政策，很重要的一个对标，就是要努力实现以上四条，只有这样，海南才能吸引国内外企业前来投资，这也才是我们海南的重要卖点。这几方面，我们有的已经具备一些要素，但还需要继续努力。

一是资源。

除了商品资源外，下一步非常需要的是人才资源、资金资源、技术资源、信息资源。现在，自贸港的政策虽然没有出来，但是自贸区的政策出来之后，已经为吸引这些资源提供了不少机会。

二是商机。

旅游业、现代服务业、高新技术产业这三大领域，已经被国家确定为自贸区的主体，已经给这三个重点领域很多新政策。同时，我们正在搭建五大平台，比如，国家热带农业科学中心、全球动植物种子资源引进中转基地、航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心等，海陆空，总共五个大的高新技术引进平台，这都是企业的发展机会。

三是成本。

海南正在加快制定降低企业营商成本的各种政策和机制，企业的制度成本、交易成本，都要大大降低。下一步，自贸港政策如果实行，零关税、所得税低税率、减税政策等方面，都会再出台措施，进一步降低。

海南正在推进审批服务便民化，推进极简审批，我们要把优质化、法制化营商环境作为重中之重，要尽量把生产要素还给市场，政府能不管的事情就不要再去管了，要让企业在公平环境中去竞争！

发言至此，老詹有一感觉，这回中央将商务部年轻干将沈丹阳调至海南主抓自贸区工作，这着棋走对了！此人脱搞即能将问题分析得如此清晰，相当简洁，说明他是个明白人！所谓自贸区、自贸港，不必弄得太复杂、太神秘，真做到以上四条，我看已经足矣！下一步，只要扎扎实实、一步一个脚印往前走，海南应该是大有希望的！

或许与老詹有同感吧，我听到，全场响起热烈掌声！