梳理中国企业家童增向国家海洋局申请租赁钓鱼岛

童门世泽

中国民间对日索赔第一人童增在中国大饭店咖啡苑向法治周末记者出示了一份申请书的复印件。在这份申请书上，童增以他名下的一家投资公司正式向国家海洋局海岛管理办公室提出申请，希望租用钓鱼岛及附属岛屿进行旅游开发。

“钓鱼岛的风光非常美！而我们前段时间赞助过一个海洋风光摄影展，更激起了我们对于祖国海岛的这种心意。”童增告诉法治周末记者，钓鱼岛从国内法来讲属于无主岛，“那么根据中国的法律我们就可以租赁钓鱼岛”。

目前，根据国家海洋局、民政部、解放军总参谋部联合颁布的《无居民海岛保护与利用管理规定》，法人单位以及个人都可申请开发利用无居民海岛。

童增表示，他已经与中国海洋摄影协会达成合作意向，将一同组织前往钓鱼岛采风、旅游。中国海洋摄影协会秘书长曹彩霞女士也告诉法治周末记者，此前海洋协会曾得到过童增的支持，未来双方愿意继续合作，进行摄影、旅游资源开发等一系列活动。

此外，童增也在同国家旅游局进行沟通，并申请从浙江舟山或福建厦门启程前往钓鱼岛的航线。

“申请航线需要具备很多的条件，我们正在拟一个租赁钓鱼岛的可行性报告。”据童增介绍，报告从财务管理、管理团队、经营模式、实际操作等多个方面对租赁经营钓鱼岛的可行性进行了探讨，并准备下一步提交。

虽然在童增看来，租赁开发钓鱼岛是一项纯经营性的活动，但事实上，开发钓鱼岛不仅具有经济价值，对于维护国家主权和保卫国家安全也有重要意义——一些海洋法专家认为，对有争议的海岛，既然中国拥有主权，就要在实际开发利用中显示中国的存在。

“其实主要就是给政府提供一个思路。我们想让国人更加了解钓鱼岛的美好风光，增强公民的爱国意识。同时也让全世界知道钓鱼岛是中国的固有领土，这对保钓也有着积极的意义。”在采访结束时童增表示。

截至发稿前，国家海洋局方面还未就童增申请租赁钓鱼岛一事作出回复。

( 自2012年07月18日10:20 法制周末 )

附：童增简介

中国民间对日索赔第一人，中国民间保钓联合会会长，中祥投资有限公司董事长。祖籍湖北黄陂，世代书香门弟，祖上多人参加辛亥革命，其中三人参加了“武昌首义”。1956年出生于重庆；1982年毕业于四川大学经济系，后考入北京大学攻读法学硕士学位；曾任中国老龄科研中心副研究员；2003年12月27日，中国民间保钓联合会在厦门成立，被推选为会长。



童增

童增小传　　

1990年，童增发表万言书——《中国要求日本受害赔偿刻不容缓》，首次将“战争赔偿”与“民间赔偿”区分开来，首创性地提出“中国民间受害者有向日本政府和企业进行索赔的权利”，奠定了中国民间对日索赔的法理基础，率先发起并启动了中国民间对日索赔的世纪大潮；

1991年两会期间，童增上书全国人大，要求向日本索赔1800亿美元；

1992年3月，在七届全国人大五次会议上，《关于向日本国索取受害赔偿的议案》在38名人大代表的签名提议下，被正式列入大会第七号议案；

1992年5月，童增致信日皇，要求返还被日军掠夺、现藏在日本皇室的中国文物；

1992年8月7日，童增将七个中国慰安妇的索赔材料递交日驻华使馆，由日使馆人员光冈签收；此后童增再次向日本驻华使馆递交索赔书。几年间，童增陆续收到上万封受害者来信，并有许多受害者从全国各地到北京向他寻求帮助；

1994年，日本律师小野寺利孝来访，与童增签署委托代理协议，以日本民主法律家协会所属律师为主体所组成的访华法律调查团，开始向中国二战受害者听取事实、调查取证，从而拉开了中国民间对日索赔在日诉讼的大幕。这段时间里，童增积极参与对日索赔诉讼的相关活动，成为中国大陆和港台媒体追踪的焦点，并被媒体盛赞为“中国民间对日索赔的先行者、奠基人”；

1998年3月，童增对由美国国家健康研究所出资、杜克大学和欧洲部分研究机构参与、中国部分机构协助的“中国长寿老人健康调查培训活动”的采血行为提出质疑：“这是在猎取中国的基因资源！”。他一方面向有关部门反映情况，一方面通过媒体呼吁。最终，已经采到的4000份血样被中国政府主管部门下令封存，不许出境；

2001年，童增赴日本扎幌法院出庭，为中国劳工受害者作证。

2003年6月，童增提出：“失踪了近半个世纪的北京人头盖骨在韩国”的推论；

2004年10月，童增出版《最后一道防线 ：中国人基因流失忧思录》。书中大胆提出：“非典可能是针对中国人的基因武器”；

2005年3月17日，童增受邀赴日与日右翼分子辩论，后因各种原因未能成行；

2005年3月27日，童增以“一个中国公民”的名义，致信时任联合国秘书长安南，反对日本成为联合国安理会常任理事国；

2005年6月1日，童增提出“日本政府对华贷款作为中国战争受害者赔偿金符合国际法”的观点，引起社会各界的广泛关注；

2006年12月，中国民间对日索赔联合会成立，童增任会长，大批老将军、老部长担任顾问；

2009年，经胡启立、王照华推荐，童增任中国宋庆龄基金会理事；

2009年9月，任四川大学经济发展研究院常务理事；

2011年6月18日，童增以个人之力，出钱支持并与中国海监总队、中国海洋摄影协会合作，在山东威海举办《大海，我的故乡——海洋国土摄影作品展》，向社会传达他从致力保钓到放眼广袤海洋国土的无限忧思；

2011年8月4日，童增先生在北京向赴方正县怒砸日碑五壮士每人发2000元现金奖励。

为了对日索赔，童增先生经历了被打压和单位辞退等境况，但他无怨无悔。他满腔热血，一身正气，二十年来，一直挺立在中国民间对日索赔和民间保钓的前沿，成为中国民间爱国青年和草根们尊崇和景仰的一面旗帜。

(童惠平 荐稿)