农民工难觅工作 折射就业形势严峻

novamama

北京一座大桥下面，一群糊口困难、手头紧缺的男子挤做一团等待着，等待有人能给他们一个工作机会，做什么都行。受全球经济放缓影响，中国正面临失业率攀升危险，近几年令人瞩目的人民收入增长有可能缩水，从而威胁到政府最为看重的“和谐社会”目标。

　　路透社报道，受打击最大的当属农民工群体。长期以来，他们远走他乡，在城里担任建筑工人、清扫街道或在工厂打工。在北京西南城的一座大桥下，经济景气的时候包工头会来此雇用建筑工人。

　　但如今，一位年过40的任姓农民工在这里陷入沉思，他正考虑放弃打工，回到河北老家务农。他说：“这是我遇到的最差的情况。一般我几天内就可以找份工作，但现在我都一个月没活干了。”

　　无论他返乡与否，一个不争的事实是，中国约1.3亿农民工并不是城市的合法居民，也不会出现在官方的就业统计数据上。来越多的迹象表明，农民工的求职前景在短短几个月里迅速变黯。而政府将社会稳定的希望寄托在经济增长上，因此出台了减税、降息、建设重大项目等刺激措施，来因应经济环境的改变。

　　打击接二连三

　　中国经济的骤然减速立即引起政府的担忧。第三季度的经济同比增长率为9.9%，远低于去年全年11.9%的增速，今年全年有可能录得2002年以来的首个单位数年度增长率。近期的全球金融危机还可能使中国经济增长率进一步放缓至8%，这在中国看来几乎就有经济衰退之虞了。

　　大多数国家对这样的增速都会羡慕不已，但对中国而言，它却是一个临界点：专家们认为，如果增长率低于8%，中国经济就无法创造出足够多的工作岗位，来满足每年进入劳动力市场的至少1500万人的需要。

　　政府一直唯恐避之不及的事情还是出现了。上个月，东莞一家玩具厂由于海外市场需求减弱，被迫关门停业，厂里的大约1,000名工人在工厂大门外抗议。据当地媒体近期报道，在中国东部出口基地温州，约有20%的工人失业，工人大批返乡。

　　总理温家宝在最近一期的《求是》杂志中写道：“必须清醒地看到，没有一定的经济增长速度，就业、财政收入、社会发展都会出现困难，民生问题难以改善，影响社会稳定的因素就会增多。”

　　不仅只有出口行业受到打击，经济痛楚已经向全国各行业蔓延。近期的调查显示，9月份的工业生产同比增长率降至六年来最低，房地产开发放缓、房价下跌，企业开始裁员。

　　去年企业还在抱怨，飞速增长的中国经济导致劳力短缺，迫使薪资上升。但工人刚刚发现的谈判筹码可能已经转瞬即逝。在一个位于北京南城一座停车场里的劳务市场，一群男子无精打采地坐在路边。他们又花了一整天寻找工作，但仍没有结果。

　　农民工“社保衣太薄”

　　如果丢掉工作，农民工可以期待的生活保障可谓少之又少。中国社会科学院劳动与人力资本研究室主任都阳表示：“他们获得的社会保障很少，而工作岗位较不正式，通常缺乏法律框架的保护，所以他们更易受到冲击。”

　　传统的中国社保体系只涵盖拥有当地户口的城市居民，大部分农民工被排除在外。中国已经开始改革加强社保制度，但由于经济放缓，国库收入减少，农民工社保状况短期内还不大可能出现明显改善。

　　对许多农民工来说，当年为了寻求更美好生活而暂时放弃的农田现在成了他们唯一的保障。但中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁指出：“如果这些人在城里待的时间过长，那么他们可能很难重新适应农村生活，那里生活更艰难，收入更低。”