美国之音 中国领导层下决心加大反腐败力度

老三届

中国司法官员日前透露，尽管中国政府采取了一些切实措施惩治腐败，但是县处级以上公务人员的犯罪率却出现急增，说明中国反腐败任务的严峻性。中国国家主席胡锦涛提出要严格执行党风廉政建设责任制。

　　中国官方媒体报道，中国最高人民法院院长王胜俊星期日在11届全国人大常委会第5次会议上所作的关于加强刑事审判工作维护司法公正情况的报告指出，从2003年到今年上半年，从严惩处贪污贿赂、渎职等职务犯罪，判处罪犯12万余人，其中滥用职权、玩忽职守罪犯8056人。在判处的罪犯中原县级以上公务人员4525人，同比上升77.52%。

　　中国国家行政学院教授竹立家分析说，腐败问题的出现是和中国经济发展联系在一起的。他说：“中国社会是从计划经济到市场经济转型，但是这个转型过程还没有完成，而且正处在一个关键时期。从计划到市场转型，从价值理念上来讲一个很大的区别在于市场交易这个概念比较突出。一些人用权力来交换一些金钱，把权力作为一种商品，这种观念比较重。因此，在市场经济自身的发展过程中和社会转型过程中，有些人就丧失了这种基本的价值观，包括作人的价值观，或党员的价值观。”

　　中央党校副教授门洪华也谈到，中国正在从农业国迅速向工业国后工业社会转型。他说，在这个转型过程中，社会资源出现大规模的变动，因此给腐败提供了土壤和空间。

　　他说：“也就是从传统上讲，我们政府控制的时间比较多，而我们的市场没有发展起来，市民社会没有发展起来，在这个发展的过程当中，政府官员就有了利用这种社会政治形势的变化，来获取他们对资源的可能性。他们之间的这种权力，就很容易转换成金钱。所以，我们看到，权钱交易，权色交易，这几年在中国社会越来越严重了。”

　　门洪华教授指出，随著经济的发展和社会的转型，人们的观念也开始向多元化变化，导致传统的道德操守丧失，拜金主义、贪图享受，超越自己能力的享受，已经成为包括政府、国有企业和一些拥有权力的人们追求的目标。门洪华教授还指出，在目前政府与社会的分权还不是很清楚的情况下，企业界有时通过金钱交易寻求政府权力的保护。

　　中国国家行政学院教授竹立家认为，目前反腐工作的薄弱环节是监督不到位。他提倡加强监督机制，发挥人大、政协、党内以及舆论监督的作用，严格区分市场制度和行政制度的职能，逐步使腐败问题得到遏制。

　　他说：“下一步，我们必须下决心搞政府透明制度，政府政策制定过程，政府运作过程透明，政府信息公开，这是必须做到的。当然，这些现在已经在开始做了，从2006年开始，中共中央非常重视信息公开，政府透明，公共政策制定过程中的民主参与等，从源头上制止腐败的一个办法。第二，我们还是要加大制度建设，尤其是惩防体系上，做一些比较大的改革；再一个就是，我们还必须加强对于党的干部的一些教育，确立为国家、为民族、为人民服务的概念。”

　　中央党校副教授门洪华指出，除了发挥中纪委的职能外，还应加强法治以及司法的独立性，才能达到惩治腐败的目的。他说：“我们必须要加强法治，加强打击的力度。另外，我觉得国家可能要建立一个完整的廉政体制。仅仅靠中纪委以及各级纪委检察院，这样的工作是不够的。应该结合起来。我们看到现在出现的一些相关的腐败问题，恐怕不是纪委这一个系统能够解决得了的，应该建立一个完整的国家体系，然后，国家在这方面要提供更大的支持力度，应该让我们的司法制度更具有它的独立性。”

　　贵州独立政治评论人士曾宁指出，中国共产党多年来一直在试图根除腐败，但是，由于他们不能正视造成腐败的根源，所以在解决这个问题时就不可能做到对症下药。曾宁认为，没有政治体制的改革，中国的腐败问题就不可能得到根本的解决。

　　他说：“腐败往往是逼迫目前中国执政者进行政治改革的一种很实际的，确实具有某种杀伤力的，逼迫它进行政治变革的压力，这种压力可以成为它进行政治体制改革的动力。腐败问题恰恰可能最终会成为导致共产党不得不进行政治体制改革的重要的因素或原因。”

　　中共中央总书记胡锦涛日前作出重要指示，强调落实党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。可以看出，中国领导层已经下决心要加大反腐败力度。

　　最近，又有一些中共高层官员因腐败指控受到惩处，北京原副市长刘志华因被指控利用职务之便索取、收受他人财物被一审判处死缓。江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被一审判处死刑，再次凸显了腐败对中共政权造成的危害。（作者 亚微）（原题：胡锦涛促落实党风廉政建设责任制）