中国土地革命要改变7.5亿人的生活

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张小岁（音译，Zhang Xiaosui）是现代中国农民的模范。他种的地是邻居的十倍，他身处政府农业改革的前沿。　　如果上周宣布的土地改革如官员所愿，很多农民会效仿张小岁，把家庭的小片农地变成现代农场，给毛泽东集体主义梦的棺材敲上最后的钉子。
　　张小岁表示，他之前就想过要更多的土地，但没有机会，现在由于政府开始支持这种想法，他有机会了。
　　中共中央委员会上周同意允许小农转让土地使用权，官方新华社称之为“里程碑式的政策文件”。该计划旨在合并土地，鼓励经济效益不佳的农民寻找其他就业岗位，增加农村收入。
　　这项决定并没有让农地私有化，农地仍是集体财产。但西雅图农村发展研究所的律师李平（Li Ping）认为，这标志着大大改善农民的土地使用权，包含很多很多优点。“新政策真的真的很好。”
　　中国主席胡锦涛把改善农村生活水平作为政府的关键目标。新的改革与邓小平改革三十周年相契合，很有象征意义。邓小平的改革打破了苏联式的集体农场，让农民可以在分得的土地上自由发挥。
　　人们普遍认同那次经济改革驱动中国过去三十年非凡的经济增长。然而，农民没有像城市的同胞们那样享受到经济增长的成果；城乡收入差距如今超过3比1。
　　按照现行的制度，村委会把村里的地均分给村民，村民免费享有三十年的土地使用权，村民可以在地里种自己想种的东西，想把产品卖到哪就卖到哪。这项制度当初促进了生产，增加了收入，但三十年后，这个制度受效率低下和浪费困扰。与此同时，1.2万亿农民到城市寻找工作，成为农民工，不再充分利用他们的土地的潜能。
　　近年来，很多农民工开始非正式地把土地使用权租给亲戚和邻居，当局容忍了这种趋势。不过，官员认为非正式的交易容易起纷争，对社会稳定影响不好，因此政府已经介入。
　　张小岁希望从政府的改革中获益。他表示，“如果我可以买更多的地，我就可以赚更多的钱。但我只对大片的地感兴趣。大规模耕种更有效率。”张小岁表示，他的很多邻居想出售土地使用权，因为家里的那小片土地没有什么利润。“他们可以省下精力去做别的事。例如做小生意或者搞运输。或者去城里找工作，不必担心要回来种地和收割。”
　　不过新制度是否广泛适用尚是未知数。地方官员郑建东（音译，Zheng Jiandong）并不急于看到数千亩土地转让。“如果成千上万的人不再干农活，去城市又找不到工作，那他们做什么？”
　　这种恐惧似乎是政府不愿意农地私有化，不允许农民抵押土地使用权去筹集资金背后的隐忧。
　　中央农村工作领导小组的陈锡文（Chen Xiwen）认为，对大多数中国农民而言，土地和房屋是他们的生命线。他补充说中国社保体系并不完善，政府不允许农民抵押土地使用权，以免他们失去土地、工作，影响社会稳定。
　　土地改革律师李平表示赞同，“中国的土地改革必须一步步来，不能一蹴而就酿成动荡。”（作者 Peter Ford）
译文为摘译，英文原文