改革开放30年 中国市场经济弊端已达极点

老狼

对中国来说，20世纪是为谋求财富而不断奋斗的一个世纪。



　　1949年中华人民共和国成立之后，在毛泽东的领导下建立起了公有制为主体的经济体制，中国成为了世界上贫富分化最小的国家，经济发展活力丧失殆尽。从1978年起，邓小平开始在中国引人社会主义市场经济体制（改革开放政策），目标是建立小康社会。此后30年间，中国渐渐积累起了一定的财富。



　　邓小平倡导的社会主义市场经济也被称为“先富论”。



　　在概念上，我们可以把中国分成“海之中国”（东部沿海地区）和“山之中国”（中西部及东北地区）。在海之中国，经济逐步实现资本主义化，外资被大量引入，投资和出口活跃，是中国经济的牵引车。另一方面，山之中国则是依靠海之中国缴纳的税金和该地区企业的投资以及外出打工者的汇款作为支撑促迸经济发展的。东部向西部提供资金，西部向东部提供劳动力。按照中国人的想法，东部地区先富起来，随后通过收人再分配带动西部地区也富起来。



经济增长面临挑战



　　但是现实情况又如何呢？本应逐渐缩小的东西部地区经济差距反而进一步扩大了。东部地区人口占总人口的比重不过35％，但创造的GDP却占到全国的60％。城乡收人差距也被拉大。从2002年到2006年，农村人均纯收人的年平均增幅为6％，低于GDP增幅。



　　在总共4.9亿的农村适龄劳动人口中，有1.8亿人进入城市和乡镇企业打工，从事农业生产之外的劳动，剩下的3.1亿人继续务农。但是从目前的耕地面积计算，所需的劳动力仅为1.7亿人，也就是说农村现在拥有1.4亿之多的剩余劳动力。东部沿海地区创造的经济成果完全无法惠及这部分人。



　　由于法律没能给农民的土地财产以充分的保护，致使强征和乱用土地的事情时有发生，据说全国有近5000万农民因此失去了土地。如果丧失了耕地，他们只好移居城市，但是没有受过良好教育的农民很难找到工作，没有城市户口又使得他们无法享受行政服务。



　　面对这种事态，中国政府于2006年划拨特别财政支出用于农村的基础设施建设，并旦实施了免除农村义务教育阶段学费、发展农村职业教育、建立农村医疗保险制度和最低生活保障制度等解决农村问题的综合政策。但是从这些问题的深刻性来看，解决起来绝非易事。



　　另一方面，受惠于先富论的东部沿海地区也存在着堆积如山的问题。华南地区的出口加工企业作为出口产业中坚力量，一直以来都得益于在恶劣劳动环境下工作巨工资成本低廉的打工者。如今支撑中国出口的正是在特殊制度下诞生的成本竞争力。



　　为了彻底转变此种现状；只能通过提高技术和生产率来吸收由此造成的成本上升，也就是说中国必须实现自身的产业高附加值化。



提出建立“和谐社会”



　　2002年的中共十六大上提出了全面建设小康社会的主张，也就是在经济发展的同时谋求社会的和谐。2006年，中共中央正式作出建立社会主义和谐社会的决定。去年秋季召开的十七大上更是把和谐社会的概念写人了新修订的党章，促进全面、协调、可持续发展。



　　所谓全面，就是不仅要重视经济发展，还要着眼于社会。政治、文化、生态环境等各个领域的发展石定经济一边倒的发展模式。协调就是把各方面的发展相互结合、相互促进、保持良性互动，否定某一地区的突出增长。可持续就是指必须考虑到未来的发展，否定可能带来环境、能源问题的增长模式。  中国的和谐社会，并不单纯指没有经济差距的环境友好型社会，而是涵盖了法治、文化、精神、社会治安等更广泛的领域。



　　如果把从1949年到改革开放前夜的30年称为意识形态和计划经济时代，那么从1978年到现在的30年就是先富论和市场经济时代。在先富论的影响下，30年间以东部沿海地区为中心逐渐形成了“小康社会”，但是其副作用也在各个层面积累下了不少的问题。如果对这些问题放任自流，势必要在将来付出更大的代价。今天的中国己经不能再继续坚持先富论了。他们需要一种能够取代先富论的新的国家指导理念。



　　为了缩小地区经济差距，首先必须实现中部、西部和东北地区的产业振兴。此外，为了吸收沿海地区因劳动者福利和收人的提高而增加的成本，也必须发展更多的高附加值产业。推动劳动密集型产业从沿海地区向中西部及东北地区转移，在沿海地区发展技术密集和资本密集型的新产业。如果这种新的产业布局调整获得成功，中国将实现沿海发达地区与内陆地区相互补充、相互合作的经济发展模式。



国民权利意识增强



　　现在中国政府奉行“亲民政策”。在今年年初中国南方遭遇的冰雪灾害以及5月份发生的四川大地震等特大自然灾害中，温家宝总理都是第一时间赶赴灾区，其深人一线指挥救灾工作的形象被媒体反复报道。他尽可能的接近老百姓，维护下层人民的利益。



　　此外，中国在今年1月开始施行新的劳动合同法。自此劳动者的权利被明确化，劳资协调和制定有利于劳动者的雇佣合同也被规定为是用人单位必须承担的义务。中国所倡导的偏向劳方而非资方的观念己经成为一种常识。劳动者的权利意识由此得到树立，但是这也导致了劳资纠纷的增多。



　　在个人权利不断得到尊重的过程中，中国也进入了社会各个领域利害冲突多发的时代。距离和谐社会的目标越近，如何维护社会稳定这一比缩小经济差距更难解决的棵题就会愈发凸显出来。



　　建设和谐社会是继改革开放之后中国提出的又一项国家战略。其实现的关键应该就是加强对地方的领导力、调整产业布局和对社会不稳定因素的抑制力。（作者 野村综合研究所执行董事此木臣吾）