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完颜亮的一生(中) 七、改制 5:三省之变(上)

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发表于 2009-8-22 17:46:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

七、改制 5:三省之变(上)
  
  大金南部的“政治特区”行台尚书省,被朝廷拿下了;
  象征着军权的都元帅府,也被朝廷以“枢密院”的名义收编了。
  
  下一个,又该轮到谁了呢?
  
  既然已经去除了两大“外在”不稳定因素,接下来该整理的,当然就是“内部”了——完颜亮的下一刀,砍向的正是“朝廷”,也就是中央政府。
  
  中国古代中央政府,一直在不断地变迁、演化着;而要想把它几句话说清楚,几乎是不可能的事——单独写几本书都够了。在这里,我们只要记得一个大致的粗线条的经过就是了:
  
           周朝三公九卿到底是怎么回事介绍表
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
     机 构 首长职衔 权责领域  备 注  合    称
    ─────────────────────────────
          太师
      ˉ   太傅  协助天子   ˉ      三公
          太保
     ────────────────────────────
          少师
      ˉ   少傅  三公副手   ˉ   三孤
          少保
    ─────────────────────── 九卿
     天 官  大冢宰   邦治  首相总管
     地 官  大司徒   邦教  土地税赋
     春 官  大宗伯   邦礼  礼仪外交  六官
     夏 官  大司马   邦政  军事军政
     秋 官  大司寇   邦禁  狱讼刑罚
     冬 官  大司空   邦工  工造建筑
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
  
  这个理论上挺完美的三公九卿制度,并没有经受过实践的考验。然后,中央的实权部门,就按下表所示开始进化:
  
              尚书省由来介绍简表
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
     朝代  礼仪虚位  实权机构 机构来源    备 注
    ────────────────────────────
     周朝   三公   九 卿    -     理想设置
     西汉   三公   九卿寺   复古
     东汉  三公九卿  尚书台 九卿寺之少府寺 光武帝改
     魏晋  三公九卿  尚书省    -
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
    注:复古的九卿寺,跟周朝九卿已经完全不一样了,借个名而已
  
  从九卿寺的少府寺的下属单位中,尚书台(省)渐渐分离出来,从此走上了全面抢班夺权的道路。从魏晋起,尚书省的头面人物尚书令,不仅跟“九卿”之类过去的上级们同属三品,而且要是不按姓氏笔画为序的话,朝会座次还要排在九卿之前。
  
  以此为界碑,尚书省这个全新的中央实权部门,已经毫不谦让地踏上了历史的舞台。
  
  历史演进的头绪太多,我们还是粗枝大叶地拣最白描的线条来勾勒一下吧:
  
             尚书省内部机构进化简表
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
     朝代 名 称 内置         名称
    ──────────────────────────────
     西汉 尚书台 五曹  常侍 二千石 民 客 三公
     东汉 尚书台 六曹  吏  二千石 民 客 三公(分二曹)
     魏晋 尚书省 六部  吏部 左民 客曹 五兵 度支 祠部
     隋朝 尚书省 六曹  吏部 礼部 兵部 都官 度支 工部
     唐朝 尚书省 六部  吏部 礼部 兵部 民部 刑部 工部
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
  
  要说明的地方有四处:
  
  1、本表所列的时代,只是个泛称,并不意味着整个朝代都是这样;
  2、本表忽略了一会儿五曹、一会儿六曹、一会儿七曹等等的南北朝时代;
  3、“左民”近似于“民部”;“客”、“客曹”近似于“外交部”;“都官”近似于“刑部”;
  4、此外,唐朝部分是开国时的建制,其中的“民部”还没来得及避李世民的讳。
  
  至此,整整齐齐的六部已经成型——天下大事很多吧?没关系,只要硬往里塞,基本上啥事都能找到上级主管部门……
  
  但是,这还只是尚书省的内部建制;而我们一般说的“三省六部”,还有两个省,又是怎么回事呢?
  
  说来说去,还得回溯一下当年尚书台的由来。我们记得,它是从汉朝的九卿寺之一的少府寺里分离出来的;而这个少府寺还是挺牛的,人家不仅贡献了一个尚书台,而且还先后贡献出了中书和门下——后来的所谓三省,居然全是出在这个寺里!
  
  先说中书。中书中书,妙就妙在这个“中”字上——实际上,在秦汉时代,“中官”就是宦官;而宦官要是有行政职务,就要加个前缀“中”字。
  
  由此,中书省的来历一目了然:它就是从日夜与皇上厮混的太监群里分离出来的宫廷机构。
  
  而太监们能住在哪里?首先,他们肯定住在皇城里;其次,一些贴身太监还要住在禁宫内。而这个中书,正是来自离皇帝最近的禁宫。
  
  在当时,禁宫也叫禁省;而在其中新建立的中书,也就被名正言顺地称为中书省。由此,“省”这个机构称呼开始传染,很快就波及了过去也在皇城内、新搬出去不久的“尚书台”——从此,才有了所谓的“尚书省”。
  
  类似的,“门下”也出自汉朝时代的少府寺。所谓“门下”,就是“黄门之下”;当年汉宫廷的宫墙都是黄色的,黄门之下,自然意味着皇宫以内。但是虽然也在皇宫,它却不如“中书”那样直接驻扎在禁宫之内,只能在皇宫内、禁宫外摆摊设点。
  
  三省逐渐定型以后,名字改来改去,细节乱七八糟,但是这个框架却结结实实地保留了下来。
  
  由此,我们就可以把江湖上著名的三省来拉个关系表:
  
             三省位置与皇权关系简表
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
     名 称 办事机关位置 等“高”线层次 与皇帝亲密度
    ───────────────────────────
     尚书省   皇宫外     1       ★
     中书省   禁宫内     3     ★★★★★
     门下省 皇宫内、禁宫外   2      ★★★
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
  
  从上表不难看出,如此的设定,注定会激励与皇帝亲近的人设法攫取更大的权力;而在那个皇帝即国家的时代,很多事情确实很难分清是皇帝的家事还是天下的大事。
  
  而这些灰色的模糊地带,就让蝇营狗苟的人们有了弄权空间。
  
  为了清晰省电起见,还是列表:
  
             唐玄宗时代三省职权简表
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
     名 称    职权(古文版)   职权(白话版)
    ───────────────────────────
     尚书省  统会众务,举持绳目  天下的各种行政事务
     中书省  侍从献替,规校非宜  作为侍从,并处理奏章
     门下省  献纳制册,敷扬宣劳  呈递奏章,转发谕旨
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
  
  实际上,这个概括还是太简略了。我们姑且以某大臣向上递交一份奏章,来看看三省流水线的工作过程吧:
  
     奏折呈报
      ↓
     门下省(收阅,审查合规)
      ↓
     中书省(览奏,草拟简报及批示)
      ↓
     皇 帝(浏览摘要,同意处理意见并签字)
      ↓
     门下省(研究谕旨,觉得问题很重要,批示不妥当,封驳并复奏)
      ↓
     皇 帝(真麻烦,再次“画可”,其实就是写个“可”字)
      ↓
     门下省(通过,留为存底,重抄一遍发送)
      ↓
     尚书省(执行谕旨)
  
  以我们现代的眼光看,一封电子邮件就解决的问题,何苦搞得如此大费周章……但是这个制度非常重要,它不仅把皇帝从繁重的脑力和体力劳动中解放出来,以更好地照顾后宫人员的情绪,而且还以烦琐的手续确保了规范化的公文审批,并以机构互相制衡,防止单独某家机构垄断了真正的皇权,可谓一石多鸟的典型。
  
  从这个流程来看,似乎中书省最厉害(那可是替皇帝拿主意啊),门下省次之(你再怎么牛,老子一样可以顶回去),最不济的就是尚书省。其实,牛来牛去,也不过是文牍主义;可最终能把指示变成真事的,还只能是尚书省。
  
  也因为有了独一无二的执行权,尚书省历来稳坐三省之首。
  
  然后,三省六部制又穿越了唐、宋,一直到了我们眼前的大金……呼,长出一口气:终于把话题拉回来了……
  
  到了完颜亮时代,他终于觉得这个已经实行了整整八百三十四年、从中原王朝照抄来的三省制有问题了。
  
  而这位没有“祖宗遗制”包袱的女真人,终于做出了历朝历代君主也许想过,却没有真正完成的改革动作。
  
  这一年是正隆元年(1156年),也是完颜亮上台的第七个年头。
  

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