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诸葛亮廉政思想引发的深思

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发表于 2009-8-20 01:37:46 | 显示全部楼层 |阅读模式




诸葛亮,何许人也?三国时期的明相,他的出名不仅仅是因为三顾茅庐,诸葛亮为报主恩,鞠躬尽瘁,更重要的是因为诸葛亮一生严于律己,一身清廉,诸葛亮一生“抚百姓,示官职,从权制,开诚心,布公道”。三国时期,蜀国境内“刑法虽峻而无怨者”,就是因为诸葛亮能够廉正公平。

诸葛亮跟随刘备征战南北,奇功屡建。刘备死后,诸葛亮“受任于败军之际,奉命于危难之间”,蜀国国事,事无巨细,每必亲躬。他五次亲率大军,北伐曹魏,与曹魏短兵相接。他严格要求子侄辈,不以自己位高权重而特殊对待。他亲派侄儿诸葛乔与诸将子弟一起,率兵转运军粮于深山险谷之中。为此,他专门给其兄诸葛谨写信说,诸葛乔“本当还成都”,但“今诸将子弟皆得转运”,“宜同荣辱”。马谡失街亭后,他引咎自责,上疏后主刘禅,“请自贬三等”,从此更兢兢业业、勤勉有加。“夙兴夜寐,罚二十以上,皆亲揽焉;所啖食不至四升。”长期的废寝忘食使他心力交瘁,积劳成疾,年仅54岁便英年早逝。诸葛亮以他的实际行动验证了自己“鞠躬尽瘁,死而后已”的诺言。

通过学习和借鉴诸葛亮勤政廉政思想,我们更应该深入开展面向全党全社会的廉政文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

我党党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大和中央、省、市纪委全会精神,紧密围绕城市发展的第一要务,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,将反腐倡廉融入各项工作之中,标本兼治,加大从源头上预防和治理腐败的力度,为经济的建设和发展创造良好的政治环境。
首先要加强党风廉政宣传教育,营造勤廉舆论氛围,夯实拒腐防变思想基础。

通过认真学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败的重要指示,教育党员、干部努力实践科学发展观的重要思想,发扬党的优良传统,努力营造和谐氛围,保持党的先进性,认清廉政建设形势,自觉遵守党纪政纪、法律法规,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。同时加强舆论的宣传与引导,从根本上认识到贪污腐败的危害性和影响性,对重点岗位、重点部门进行抗腐防变的大教育,巩固思想战线。同时要加强廉政宣传教育的信息化管理,充分利用网络平台,搞好廉政教育,以提高教育的时效性,增强教育的吸引力和感染力,把廉政建设真正的深入人心。
其次是加强监督检查,通过领导自率和群众监督,促进党风廉政建设的深入开展。

领导干部要严格要求自己,不搞特殊,不搞特权,不利用职权干预和插手各项工作,不为个人和亲朋好友谋取私利;不得随意接受别人的礼品,包括变相的馈赠,要坚定自己的立场,不与产生利益关系的个人或群体吃吃喝喝;要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,发现要及时制止,决不姑息纵容;坚决防止和克服形式主义、官僚主义;坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。不为任何容易腐败的可能提供土壤。忠实履行职责,按照党的廉正政要求落实好党建工作,加强对领导干部的考核和述职,通过民主生活会了解干部情况,及时掌握干部的思想动态,创造出廉洁光荣的良好氛围,形成党建的良好气候。

进一步加强信访举报工作,努力拓宽揭露腐败问题的视野和渠道,加强信访举报案件线索的核查工作。对于发生的违纪案件,尤其是贪污、受贿、挪用公款、违反政治纪律类案件以及领导干部违纪案件要重点查办,同时还要认真查处发生的容易产生腐败的行政管理部门的各种大案、要案,从重、从严的进行处罚,以严肃党纪政纪。

行走在熙攘纷乱嘈杂的街头,五色使人眼盲,狂奔使人心发狂,难得稀奇的事物会引诱人的欲望,红尘世界中的一切对人来讲都充满了诱惑。因此能否象诸葛亮一样自率就显的非常重要,能否把持住自己,不被外界所迷惑,保持好党性,坚定自己的立场,始终把科学发展观、把和谐社会的建设放在心中,把工作的光荣放在第一位,为党的廉政建设做出自己的努力。
第三是肃本清源,政务阳光化,从根本上清除孳生腐败的可能。

严格落实党政领导干部的工作分工和职责权限,把党风廉政建设的责任分解到位,具体到人、落实到岗位。同时,按照“一级抓一级,层层抓落实”的原则,抓好各级领导干部党风廉政建设责任制的落实。完善责任考核,强化责任追究,加强监督检查,提高领导干部的廉政责任意识,使领导干部切实担负起职责范围内的党风廉政建设责任;加强干部管理工作,尤其是对党政“一把手”的管理工作,要做为重中之重来抓,一把手的腐败,容易引发窝案,所以要建立诫勉谈话制度,发现党员干部存在苗头性问题及时提醒,严格要求,尤其是对一把手的要求要高、要严;完善领导干部述廉制度建设,年终将廉政情况与完成岗位工作情况一起总结,一起考核评定,营造廉政建设的良好氛围;工作中坚持民主集中制,从群众中来,到群众去,严格按照有关规定和程序选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;
加强政务公开工作,进一步完善政务公开的程序、内容和形式,成立政务公开监督领导小组,加强对政务公开工作的领导和监督,让人民群众对政府拥有更多的知情权、发言权和监督权,真正把权力运行置于广大人民群众的的监督之下;严格财务制度,加强资金管理,全面落实“收支两条线”规定,健全部门预算,加强票据报销的管理制度,把所有的相关财务往来进行帐实审核,避免存在小金库,防止资金的违章使用和坐支,保持财务上的纯洁。
第四是加强党廉政文化建设。

按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。结合网络和电视媒体的文化宣传,加强文化建设,深入开展各基层的廉政教育,公正执法、公平做事、按照公正廉洁的意识、发扬革命传统,挖掘中华优秀文化的丰厚资源,实施“廉政文化精品工程”,让全社会到洋溢着廉政清风。不断推动廉政文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度,维护党章和其他党内法规,维护中央权威和党的集中统一,始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策贯彻执行,确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。
第五是加强对党政各级主要负责人的教育和监督。

加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高发展质量和效益、加强节能减排和生态环境保护、节约集约利用土地、保障和改善民生、建设社会主义新农村等重大政策和措施进行监督检查,防止和纠正违背科学发展观要求的行为,避免出现发展中的腐败。

加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,保证党委全委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。

加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易,以及在住房上以权谋私等问题。严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。

加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督,健全上级党委对下级党委常委的经常性考察和定期考核机制。加强常委会内部监督,主要负责人要自觉接受常委会成员的监督。加强同级纪委对常委会成员的监督。充分发挥党代表大会代表的作用,探索建立同级党代表大会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。

加强巡视工作。继续加强对基层县、乡的巡视,加强对金融机构、国有重要骨干企业、高等学校和国家重点工程项目的巡视,继续开展对中央和国家机关的巡视试点,各级党委要认真开展对各级省、市、县等的巡视,并延伸到乡、镇和村,逐步开展对所属国有企业、高等学校和直属机关的巡视,中央和国家机关可结合实际开展对直属单位、派出(驻)机构的巡视。

加强纪检监察机关派驻机构统一管理。制定纪检监察机关派驻机构工作有关规定,完善管理体制和工作机制。加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,协助驻在部门党组和行政领导班子落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐倡廉工作。
第六是深化体制机制制度改革。

推进干部人事和司法体制改革。善用干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度,地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,着力解决民主推荐、民主测评及选举中的拉票贿选等问题,提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制,完善领导干部职务任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系,发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。优化司法职权配置。完善人民检察院对诉讼活动实行法律监督的程序、措施和范围。完善减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。健全涉法涉诉信访工作机制。改革完善司法管理制度和司法财政保障机制。积极推进审判公开、检务公开和警务公开。完善法律统一适用制度,规范司法人员自由裁量权行使,保证严格、公正、文明执法。

推进财税、金融和投资体制改革。深化预算管理制度改革,规范预算资金分配,完善和规范财政转移支付制度,逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。完善国库集中收付运行机制,健全国库单一账户体系。深化“收支两条线”管理制度改革,建立健全政府非税收入管理体系。切实将国有土地使用权出让收入纳入基金预算管理。推进党政机关领导干部及国有企事业单位领导人员职务消费改革。完善行政事业单位国有资产监管制度,严格执行资产配置管理办法和配置标准。进一步改革完善机关事业单位工资收入分配制度,继续清理规范津贴补贴。积极稳妥地推进税制改革,完善个人所得税制度,强化税收调节。规范各项税收优惠政策,严格控制税收减免。深入推行办税公开,健全税收管理员制度。完善金融企业公司治理,建立健全现代金融企业制度。健全支付监管体系,完善账户管理系统,依法落实金融账户实名制。完善反洗钱合作机制,逐步将特定非金融机构纳入统一的反洗钱监管体系,加强对大额资金和可疑交易资金的监测。完善防范和查处上市公司信息虚假披露和市场操纵等行为的制度。制定和完善企业投资项目核准和备案管理条例,规范企业投资核准制、备案制。健全政府投资项目决策机制,完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。推行非经营性政府投资项目代建制。
第七是加大执法查处力度。

坚决查处违纪违法案件。旗帜鲜明地反对腐败,对任何腐败分子都必须依法严惩,决不姑息。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件,非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划获取利益的案件,违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处置的案件,隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查处贿赂案件,既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为。

坚持依纪依法办案。严格履行办案程序,按照规定权限正确使用办案措施。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。司法机关依法履行批捕、起诉、审判职责,惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪。加强出入境管理和经济侦查等相关工作。健全举报人和证人保护制度。对诬告陷害的,要严肃查处。为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的监督管理。保障涉案人员的合法权益。

总之,诸葛亮的廉政主要是因为自己心中有“党”(即蜀国),入官场后,洁身自好,很有节操,从不无端地接收别人的东西。《三国演义》中的诸葛亮能够在军戎中,好不潇洒,指挥有方,正是因为他的纪律严明、军法有度、不因人而偏颇,部队风气清洁廉政,所以蜀国才能三分天下,虽然三国已经历史久远,但是诸葛亮的智慧、忠诚和廉洁勤政,让我们留下了更多的深思……

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