夏德亚：从政府高官到执业律师

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  夏德亚，1945年2月生，江苏阜宁县人，中共党员。1961年入伍，历任班长、干事、处长、宁夏固原军分区政治部主任。1989年转业后任宁夏物价局副局长，2001年任自治区发展和改革委员会巡视员。2005年退休。

　　三年迎战通货膨胀

回忆起自己的工作经历，夏德亚最难忘的是1993年到1996年时，我国遇到了建国以来时间最长的一次通货膨胀。当时，他任自治区物价局副局长，作为党和政府的参谋，他和同事们在抑制通货膨胀工作中付出了艰辛。“在自治区党委、政府领导下，我区各行各业，尤其是宁夏计划物价战线上的干部职工，在遇到通货膨胀时所做的艰苦卓绝的斗争实在令人难忘”。  1993年下半年到1996年底，我国遇到了建国以来时间最长的通货膨胀，3年多时间里，物价指数从逐步升高到长时间在高价位上持续攀升，一直到1997年初，才逐步回落到正常水平。夏德亚时任自治区物价局副局长，主管局综合法规处，是自治区政府制定抑制通货膨胀政策措施的参谋之一。

1993年，全国居民生活费用价格指数比上年上升14.7％，零售物价总指数上升了13％，宁夏的零售物价总指数为12.8％，低于全国平均水平，压力不是很大。但年终时粮油价格的突然上涨曾引起一时波动，自治区政府决定，当年收购的定购粮和7月1日前国营粮店的库存粮，未经自治区批准不得外销，对国有粮店出售的粮油实行差率控制，对标二米、标准粉、胡麻油3个居民购买量较大的成品粮油品种实行了最高限价。此后，物价部门加大市场检查力度，经过半个月左右的时间，这股粮油涨价风基本平息了。

1994年开始，全国的物价形势日趋严峻，物价水平逐月攀高，宁夏的市场物价在1993年的高价位上继续较大幅度上涨。当年1至10月，商品物价总指数平均上升19.3％，是自1979年以来物价指数上升最高的年份。涨价的涉及面广，特别是食品和服务价格上涨较多。国家计委为抑制通货膨胀、控制物价过快上涨下发了有关通知，当年，自治区按通知要求，主要实施了以下办法：一、关于实行居民基本生活必需品和服务价格提价备案申报制度；二、出台《居民基本生活必需品和服务价格监审实施办法》。这个办法是物价部门要对“米袋子”、“菜篮子”、“火炉子”等居民基本生活必需品和服务收费价格进行监督和审查，对生产经营和销售居民生活必需品的企业有一定约束力；三、重新启用粮本，对全区城镇居民定量供应粮油；四、实施 《加强蔬菜市场价格管理办法》；五、发布《宁夏回族自治区制止以不正当价格行为牟取暴利的规定》，在餐饮业、服装业开展反欺诈、反暴利，维护广大消费者合法权益。这个规定对当时乱涨价的行为有一定的遏制；六、加强物价监督检查。1995年初，自治区政府发文，做出关于加强物价管理，坚决抑制通货膨胀的决定。年初自治区物价部门实行了物价目标控制责任制，控价目标分解到6个市县和自治区商业厅、供销社、粮食局等6个厅局，而且逐月在《宁夏日报》上公布完成情况，6个市县也都成立了控价领导小组，按照签订的责任书开展工作。当年的1、2月这两个月的物价指数是21.7％和20.9％，分别为全国的第12位和第13位，物价稍有回落。1995年下半年以后，我区已出台的控价措施逐步落实，新措施立竿见影，粮食价格指数逐月回落。为了抑制市场物价过快上涨，有关市县当年用于价格补贴的资金达300多万元。1995年，价格上调基本冻结。物价部门又加强了和统计部门的联系，对违反控价规定的，从重从快处罚，收到了很好的效果。

1995年底，全国全年零售物价指数为14.8％，宁夏零售物价指数为15.3％，名列全国第15位，是西北物价指数最低的省区。1996年全国人代会批准的控价目标是全国商品零售价格指数控制在10％。这一年自治区已完全掌握了控制物价上涨的主动权，自治区政府努力做好经济总量平衡工作，实行适度从紧的货币政策，严格控制新开工项目，抑制消费基金增长，增加农业投入，保证市场重要商品总量供需基本平衡。认真落实“米袋子”自治区主席负责制、“菜篮子”市长负责制，并用经济手段调节市场物价。1996年，我区粮食产量突破25.79亿公斤，创历史最高纪录；肉禽蛋总量比上年增加11.3％，为稳定物价提供了物质保证。从1996年10月起，物价指数下降到一位数，全年物价指数为6.7％。

当1997年新年的钟声响起，从国家统计局传来了1996年全国的商品零售物价指数为6.1％、通货膨胀已得到有效抑制、我国经济运行已实现“软着陆”的喜讯，夏德亚和同事们如释重负。

　　44岁考取律师资格

夏德亚在部队工作的28年中，大部分时间里从事法律工作，他在实践中学习、摸索对法律工作产生了兴趣并通过了律师资格考试。律师这个职业成为他退休后为社会服务的一项主要工作。

夏德亚在部队从事刑事侦察工作，他有个特点，发案后出现场因为没有录像设备，他就把自己的脑子当作录像机??把现场里的每个值得注意的细节都牢记在脑子里，直到案件侦破。在工作中他一边积累经验，一边自学法律知识。1988年，从部队转业等待分配期间，他参加了律师资格考试。考试前，他用近3个月的时间背记法理和法条。一开始，记不住枯燥的法律文条，他就采取分类、归纳的方法，最后，他自己念一些关键词，录制下来，躺在床上的时候就放录音一边回忆一边听录音。就这样听了一周左右，他就记住了。考试中，涉及到法医学、刑事侦察学的内容他在过去的工作中有了学习和积累，所以做起题来得心应手。那次考试的考场在原银川二中，考试结束后，夏德亚感觉不错，不久，他得到通知，考试成绩合格，成为全区第64名律师。那年，他44岁。

取得律师资格后，夏德亚被组织上分配到自治区物价局任副局长。虽然没去当律师，但在工作中他学习了许多和物价有关的法规。退休后，他走进了一家律师事务所当起了律师。

夏德亚回忆他当律师代理的第一个案子，是一个民告官的案子。案件的原告是一位老人，作为一名个体户，她起诉的是工商部门。这个官司打了3年多，最后打到自治区高级法院才胜诉。老人赢了官司非常激动，一个劲地感谢夏德亚，但夏德亚感觉老百姓打官司很不容易。他说自己工作几十年，是党和人民培养了他，用自己的智慧和能力来为群众服务，为社会服务是自己应尽的责任和义务。

夏德亚有收藏的爱好，他最初收藏的是邮票。上世纪90年代初期，他经常和朋友外出捡石头，那时只是觉得走进大自然是一种身心的放松。后来，他喜欢上了石头收藏。随着我区收藏热的不断升温，现在，他的收藏转移到古玩、字画方面。有空闲时间，他喜欢和收藏爱好者交流“藏经”，他说这些都是中国的传统文化，收藏的过程也是陶冶情操学习传统文化的过程。