借鉴强国发展思路 中国如何提升自身软实力

meng

  
  自美国哈佛大学教授约瑟夫·奈在1990年出版的著作中首次提出软实力概念后，这个词不胫而走。如今，政治家在国际关系中谈论软实力，企业家在开拓市场时强调软实力。由于软实力在国际关系中影响日益增加，世界各国在重视硬实力建设的同时，都十分注重本国软实力的提升。漫画：中国加入WTO五周年。2001年12月11日，中国正式成为世贸组织中的一员。光阴似箭，中国加入WTO已经五年了。五年来，中国信守当初加入世贸组织许下的承诺，对外开放的领域越来越多，对外开放的程度也越来越深。中国越来越以一个“负责任”的大国形象，吸引着来自全球的目光。WTO总干事拉米称中国在这五年中“总的来说，成绩是A＋”。　　　　　　根据奈教授的定义，软实力是一种能力，即通过吸引，而不是以强迫或收买为手段来达到目的的能力。它来自于一个国家的文化、价值观以及政策对他国、他人的吸引力。如何发展本国的软实力，各国有着看似不同、实则相通的思路。　　　　　　美国：古老智慧的新表述　　　　　　奈教授日前在接受新华社记者专访时说，人们在使用软实力这一概念时，常把软实力与软实力资源或软实力载体相混淆。例如有人认为，文化具有吸引的能力，所以文化产品就等同于软实力。奈教授指出，这种看法是错误的，因为占有“能力资源”不等于一定能够取得预想结果，后者还取决于应用“能力资源”时所处的具体环境或所具备的具体条件。在这一点上，软实力和硬实力是一样的。如果把美国在文化方面的软实力仅仅理解为可口可乐、好莱坞电影和牛仔裤，那实在是对软实力概念的误解、滥用和庸俗化。　　　　　　他说，正确的理解是，一个国家的软实力主要存在于三种资源中：第一，它的文化，即对其他国家和人民具有吸引力的文化；第二，它的政治价值观，特别是当这个国家在国内外努力实践这些价值观时；第三，它的外交政策，但这些外交政策需被认为合法且具有道德权威。　　　　　　奈教授强调，在实现某个长期目标时，软实力能够起到硬实力起不到的作用。但是，软实力不是万能的，许多国际问题单靠软实力无法解决。对于一个国家来说，硬实力有时也可以产生软实力的效果，软实力和硬实力之间是互相补充、互相加强的关系。　　　　　　奈教授坦承，软实力这个概念只是对希腊和中国古老智慧的新的表述方式。在采访中，奈教授引用了老子的一句话：“大上，下知有之，其次亲誉之，其次畏之，其下侮之。”他说：“由此可见，软实力这个概念有着古老的历史。”　　　　　　英国：公共外交支撑软实力磁场　　　　　　英国早已不再是“日不落帝国”，但英语仍风行世界，首创于英国的多种游戏规则仍在全球市场上使用，有关大本钟、泰晤士河的新闻仍受到广泛关注……英国文化继续保持着强大的磁场。　　　　　　这个磁场的主要支柱，就是英国长年不懈的公共外交。在英国，公共外交意指“为积极影响海外机构和个人对英国的看法以及他们和英国的接触与交往而开展的工作”，它涉及文化交流、语言传播、留学教育、体育赛事和新闻传媒等诸多领域，其最终目的是发展英国的软实力。　　　　　　英国服务于公共外交的机构不胜枚举，各有所司。就语言传播而言，游走于外交和文化之间的英国文化协会在全球109个国家和地区设有代表处，平均每年世界各地有1000多万18岁至35岁的年轻人参与该协会组织的活动。就留学教育而言，“志奋领”奖学金目前每年资助约2200名“世界各国的未来决策者”到英国留学，以促使他们倾向于英国的观念、技术、贸易和投资。在体育领域，英国政府资助举办的英联邦运动会现已成为全球英语国家四年一度的盛会。每年的英超足球比赛在世界195个国家和地区被转播，观众总人数超过6亿。　　　　　　英国专家认为，在当今全球化时代，外交不再是一个狭义的政治概念，公共外交的日趋活跃将是世界各国共同的发展趋势之一。　　　　　　德国：传播德语投资未来　　　　　　成立于1951年的歌德学院是德国在国外设立的最大文化传播机构，其核心任务是在世界范围内推广德语、促进国际文化合作。目前，每年有约16万人在歌德学院设在世界各地的129个分院学习德语。　　　　　　歌德学院秘书长汉斯－乔治·克诺普指出，“歌德学院的工作是德国面向未来的投资”。克诺普认为，对德国来说，对外文化交流尤其重要。德国是世界出口大国，德国需要国际化，德国文化也需要国际化。而且，跨文化交流对外来人口融入德国社会意义重大。德国目前40％的中小学生来自移民家庭，10年后的德国社会将变成另外一个样子。　　　　　　在谈到歌德学院成功因素时，克诺普指出，文化传播必须通过人来运作，因此最重要的是用人得当，把合适的人派到合适的地方。其次，受委派者必须通过工作赢得当地人的信任，他们是文化交流的使者，而不是单方面的宣传者。第三，必须坚持与当地大学或文化机构合作开展项目的模式。此外，歌德学院慕尼黑总部从不大包大揽，其海外分院享有充分的自主权。　　　　　　日本：和平国家是魅力源泉　　　　　　接受新华社记者采访的日本学者和媒体人士大都指出，日本虽是仅次于美国的世界第二经济强国，但软实力却相对较弱。日本对历史问题的认识和在吸引外资等方面的“软肋”，更使现有软实力资源的功效大打折扣，也制约着日本今后软实力的提升。　　　　　　日本东京大学教授久保文明指出，日本首相参拜靖国神社关系到日本政府对历史问题的认识和日本的国际形象，靖国神社问题对日本软实力下降有着不可否认的影响；坚持不侵略、不拥有核武器的方针对提升日本的软实力至关重要。《朝日新闻》社评论员隈元信一认为，参拜靖国神社不仅仅是小泉时代的问题，日本应该主动向国际社会发出倡导和平的信息。《东亚日报》东京分社社长徐永娥则强调，日本的年轻一代不了解历史“非常可怕”。她说，和平国家才是魅力的源泉。　　　　　　日本学者指出，为发展本国软实力，日本政府应制定政策吸引更多外国留学生，政府和企业还应加强在海外宣传日本的旅游资源、投资环境和先进技术。此外，政府应成为宣传日本国家形象的“主体”，使日本人更充分地了解本国优势，同时也致力于提高日本的国际声望。　　　　　　日本学者还列举了一系列在全球有一定影响的日本软实力资源：以先进的企业管理制度和汽车等品牌产品为代表的经济经营文化；以动漫、电游和日本独特的娱乐饮食文化；以众多专利技术为代表的科技文化；严格的节能环保政策等。　　　　　　法国：“精英”是这样炼成的　　　　　　拿破仑创建的法国综合理工大学被誉为“精英的摇篮”，曾培养了提出“庞加莱猜想”的大数学家亨利·庞加莱、“雪铁龙”汽车创始人安德烈·西特罗昂等众多名人。把综合理工大学学生炼成“精英”的，是该校特有的人文军事教育。　　　　　　该校人文军事部主任当德洛上校介绍说，这所大学每年只招500名学生，其中法国籍学生400名。9月一开学，这些法国籍新生就被送往阿尔卑斯山区的军营，接受为期3周的强化军事训练。之后，四分之三新生留在军队，接受3周至2个月的指挥培训后到法国各地担任基层军事指挥官；四分之一新生被送往国家宪兵军官学校接受3周的技能培训，然后到红十字会等民事机构进行人文实习。　　　　　　直至次年5月，全部新生才返校开始正规学习。在二三年级，该校学生每周还必修6小时的军事体育课，但在击剑和柔道等16个项目中只能选一项，以培养“精专意识”，即一旦做出选择，就不再左顾右盼，而是在所选择领域不断自我完善。　　　　　　当德洛上校说，这种做法一可锻炼学生的意志和筋骨，二可培养其团队合作精神，三可提高其组织指挥和决策能力，四可培养其社会责任意识。多数法国人认为，人文军事教育方式证明，锤炼“精英”的秘诀，不仅在于培养良好的科学素质和专业技能，更要让他们具备强烈的社会责任感和团队精神。（综合新华社联合国分社记者曾虎、伦敦分社记者马桂花、柏林分社记者刘向、东京分社记者刘浩远、巴黎分社记者卢苏燕报道）　　　　　　背景新闻　　2006：“和谐”促中国提升“软实力”　　　　　　新华网北京12月22日电（记者吴晶、周雷）22日清晨，除了北京进入冬至的寒冷外，并没有什么特别。天安门广场却依然如故，来自全国各地的人早早等候在此，只为参加一项神圣的仪式——升国旗。　　　　　　人群中有成群结队的青年，有拄着拐杖的老年，有抱着孩子的母亲……在澳大利亚旅居多年的崔女士特意拉着她金发碧眼的丈夫约翰来了。“我还是第一次看到这么多人专程来到国家的首都看升旗，我的太太说，祖国就像磁铁。”约翰说。　　　　　　云南省社科院社会学研究所所长乔亨瑞说：国家对国民的凝聚力是一个国家的“软实力”。中国对其国民的凝聚力正在随着日新月异的经济社会发展而高涨，中国的“软实力”也将伴随构建和谐社会的进程而逐步提升。　　　　　　　　2006年，十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求构建和谐社会。　　　　　　这一历史性的国策决定向世界宣告：“和谐”将作为中国人共存发展的纽带，成为中国社会凝聚力的代名词。然而，构建和谐社会不会一蹴而就，中国社会在转型的关键时期面临着种种不平衡、不和谐的现象。　　　　　　在实行新的个税起征点前，在南京一家企业担任技术员的王伟总在每月发工资时感到“不公平”——每月1500元工资需要交纳个税45元，全年540元的个税差不多是这个打工族一个半月的饭钱。　　　　　　“我们愿意纳税，但在城市收入差距拉大的情况下执行‘一刀切’的个税只会让我们这样的低收入群体感到压力。”王伟说。　　　　　　今年1月1日，新修订的《中华人民共和国个人所得税法》正式实施，执行了25年的800元个税起征点走进历史。虽然国家财政每年由此少收280亿元，但却让成为“免税一族”的“王伟”们感到被关照的幸福。　　　　　　江苏省社科院经济研究所所长葛守昆说，收入差距拉大最牵动13亿中国人的神经。中国政府已用实际政策制定了缩小收入分配差距的具体时间表。十六届六中全会庄重承诺：到2020年形成合理有序的收入分配格局。　　　　　　针对城乡居民普遍反映的看病难、上学难问题，中央财政今年投入47.3亿元，比上年增长7倍多，为全国40％的县、区启动新型合作医疗，人均补助标准由10元提高到20元；从2006年起，国家对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，为贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。到2007年，这一政策将惠及中国农村地区约1.6亿中小学生，占全国近2亿中小学生的80％。　　　　　　北京大学邓小平理论研究中心主任赵存生认为，中国政府推出的一系列政策旨在“倡导和谐理念”“培育和谐精神”“形成人人促进和谐的局面”，从中可以看出政府面对矛盾，解决问题的勇气和智慧。　　　　　　2006年，网络舆论依然以浩大的声势占据人们的视野：对弱势群体的声援，对假恶丑现象的抨击，对国家发展的建言献策……在人们对东北、云南等地矿难肇事者的声讨中，在人们为11年资助178名儿童的丛飞不幸病逝流下的泪水中，外界所能读到的是民心所向形成的巨大合力，感到的是13亿中国人的价值选择。　　　　　　改革开放至今的28年间，中国经济以年均9.6％的惊人速度增长，人民生活水平实现了由贫困到温饱再到小康的历史性跨越。　　　　　　乔亨瑞指出，古人云“安身方能立命”。中国政府“以人为本”的政策考虑换来的将是人民的安居乐业、社会的安定有序、健康向上的民族精神风貌。国家的“软实力”也就在这些社会的“和谐”因素中得以体现。