富林采访内容（宗亲企业）

族业同

人物简介

富林，蒙古族，现任 内蒙古自治区发展和改革委员会

节能减排处处长，现居呼和浩特市。

·【2010年 接受

北方周末报采访】

从25%到22%——内蒙古节能减排目标降低的幕后

——本报专访自治区发改委工业处副处长富林

□本报实习记者

姜亚婷 徐文强

富林采访内容

对于能源丰富的内蒙古来说，工业上的节能减排是整个“十一五”节能减排工作的重点。那么，内蒙古的节能减排工作达到什么水平，存在哪些优势和弊端？面对困难，又将采取怎样的措施？为此，本报记者专访了内蒙古自治区发展和改革委员会工业处副处长富林。

北方周末报：“十一五”期间，内蒙古自治区的节能减排目标先是单位GDP能耗降低25%，后来这一数值又降成22%，这些目标是在什么背景下提出的？

富林：“十一五”节能减排的国家目标是实现单位GDP能耗降低20%，而内蒙古的目标是完成25%。这主要是当时没有认识到工作难度，认为内蒙古能源丰富，就应该承担25%，结果2006、2007两年我们都没有完成年度目标。因为内蒙古主要靠能源、资源发展，而节能减排会限制发展高耗能的企业，所以，如何在发展与节能减排之间实现平衡，是需要解决的重要问题。经过调整，内蒙古的节能减排目标才降为22%。

北方周末报：那您认为导致2006、2007年的节能减排工作不到位的原因有哪些？经过改进，达到了什么水平？

富林：首先，对节能减排的认识不够，没有认识到节能减排同当地经济发展之间的矛盾；其次，由于认识上的不到位，导致了采取的措施不当；第三，相关部门成员共同协作的力度不够。

2008年，在提高认识、改进措施、加强协作的基础上，内蒙古的节能减排工作不但一举超额完成了年度目标，而且超过了国家平均水平。目标也已经完成了55.09%，现在看来完成年度目标问题不大。

北方周末报：内蒙古节能减排的工作重点是什么？具体要关闭多少工厂、企业？

富林：内蒙古将继续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央扩大内需的一系列政策措施，加大力度，加速推进，力争万元GDP能耗较上年下降5%左右；主要关闭高耗能的污染企业、工厂以及电厂、水泥厂、有色矿产企业的一些部门。

北方周末报：我国能源利用率与世界先进水平相比，存在很大差距。面临着节能减排的巨大压力，我们应该如何应对？

富林：内蒙古长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，经济增长的资源环境代价过大，已经成为制约发展的瓶颈。只有科学地调整、布局产业，扭转过去产业重型化比例较大的局面，建立发展产业链条，鼓励开发清洁能源，比如风能、电能，这样才能逐步用清洁能源来代替重化工产业，但是要经过一个比较长的过程。

北方周末报：您认为该政府与企业在节能减排工作上应该怎样合作？

富林：企业为了盈利，会进行技术和设备改造。改造之后，其降低的成本远大于投资新技术。比如燃煤锅炉改造，用的旧锅炉每小时耗煤2万吨，而新型锅炉每小时耗煤1万吨，所以企业愿意进行改造。另外，国家是鼓励技术改造的，而且对节能企业还有一定的资金奖励。

北方周末报：建筑节能在节能工作中占有越来越大的比重，建筑节能和建筑环保也是许多城市综合考核指标之一，您怎样看待建筑节能？

富林：建筑节能从2008年各省提议以后开始成为一项考核指标，包括两个方面：一个是新建建筑执行节能、环保标准，从2008年已实现的50%达到2009年的65%；另一个是既有建筑改造，让地热能源、可再生能源进入到建筑当中，这项费用是由国家投资的。可以说，建筑节能是非常重大的一项节能项目。

北方周末报：您认为节能减排工作还存在哪些问题？节能减排工作有哪些新举措？

富林：2008年内蒙古的节能减排工作虽然取得了可喜的成绩，但与国家的要求还有一定的差距，实现“十一五”后两年节能目标形势依然严峻。问题主要是各级政府、各大重点企业一旦对节能减排任务放松了警惕，就会麻痹思想。因此，我们要继续发扬前几年的工作作风，严格落实国家和自治区的节能减排各项政策，做好各级统计、监测、考核、评价工作。通过加大产业结构调整力度，抓好重点领域的节能减排，加大节能减排技改力度，大力发展循环经济，推进公共机构节能，完善节能减排政策措施和综合服务体系建设等措施，进一步推动自治区节能减排工作。