隋唐时期的邓州南阳郡——开皇三年始有邓州

邓考真

在穰县设荆州，我们可以看出穰这里地位的重要。它在当时不仅是南北争夺之地，也是东西争夺的主要目标，又是北魏南图的重要据点，还是东西魏必争的地方。
公元534年，北魏分化，成为东魏和西魏。东魏孝静帝看到穰地的重要，任命辛篡为荆州刺史占据穰城。
西魏文帝唯恐这块肥肉被别人抢走，立即派杨忠（隋文帝杨坚之父）、独孤信出师讨伐。两军激战穰城，辛篡被杨坚捉拿，并被斩首示众。西魏以重兵镇守穰城，到后来，杨忠坐镇穰城，都督三荆、二穰、二广、二郢和南雍、平、信、随、江、浙共15州的军事。这时候的穰城，从军事地位来说，不仅仅是荆州的中心，也是15州的中心了。
公元557年，北周取代西魏，南阳又尽为北周所有。当时北周大臣杨坚掌权，操持国政，北周遂于公元579年将新野郡、淮安郡和其它20郡作为杨坚封地——隋国（今湖北省随州市一带），南阳地方又成为隋国的一部分。
隋取代北周后，又灭了陈，中国复归统一。隋朝初年，南阳盆地的政区名称仍叫“南阳郡”，郡的治所设在穰城。当时，隋文帝杨坚发觉州郡名不符实。就下令废郡称“州”，政区重新划定，把荆州治所移回原地江陵，将穰地的荆州改为邓州。为什么要这样做呢？原来，隋文帝开皇三年（公元583年），兵部尚书杨希尚上书说：“今天下郡县，比古时多出几倍。走不出百里就是几个县，不到千户就有两个郡，行政机构的繁多，造成官吏的成倍增加，实在是官多民少，十羊九牧的蠢事，不如精简机构，把不重要的郡县合并起来。这样，不仅可以减少经费开支，也便于选拔清政廉明的人才”。隋文帝采纳了他的意见，才下了废郡称州的命令。穰地从这时才有了“邓州”这个名称。那么为什么不叫“穰州”而叫“邓州”呢？这大概是过去曾有过古邓国的缘故吧。
隋王朝罢郡为州，用州来直接辖县，改变了汉代以来的州、郡、县三级制为州、县二级制，在政治体制上是一大进步。开皇三年，始有邓州，州的治所，设在穰城。当时的邓州统领8县，计有：穰、新野、南阳、课阳、顺阳、冠军、菊潭、新城等。辖境相当于今天的邓州市、内乡、西峡、淅川、新野、南阳县、南阳城区和镇平县等地。