国际油价飙升 中石化每售一吨汽油亏两千元

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国际原油价格连续上涨，受冲击最大的是中国炼油企业。以现行内地成品油价计算，中石油和中石化在炼油领域盈亏平衡点约在80美元/桶上下。中石化副总经理周原曾透露，原油价格达100美元/桶时，每售1吨汽油亏损额达2000元人民币，柴油亏损则更多。

　　中石油首季交暴利税251亿

　　香港《文汇报》报道，除了成品油定价机制影响石化行业炼油业务盈利外，从2006年3月起开始征收的特别收益金也对石化行业的整体盈利造成了较大影响。中国石油在今年第一季度缴纳的特别收益金就达到251亿元，同比增长200亿元。

　　财政部今年3月向中石化发放123亿元补贴，至4月中旬，财政部又发通知，自4月1日至6月30日，对中石油、中石化进口的350万吨汽油、柴油实行进口环节增值税先征后返、并从4月1日起对中石油、中石化等进口原油加工形成的亏损给予适当补助。但在国内外成品油价差近3000元/吨，国际原油价格持续上涨的情况下，这些措施并不能治本。

　　一波三折 油价未跟国际走

　　中国成品油价格，目前实行的是政府定价制度。其实，中国从1998年6月起曾正式引进了与国际油价挂钩的定价机制，起初是盯住新加坡市场油价，2001年时改为与新加坡﹑鹿特丹﹑纽约三地市场的平均价格挂钩，渐进改革大有突破之势。

　　但自从2003年春的SARS事件之后，由于通胀压力，国家发改委有关部门选择了暂时终止油价挂钩机制的权宜政策。此后，虽然中国成品油价格有过上下调整，进一步机制改革一直却没有实质性推进。

　　去年年末，一种新的成品油定价机制浮出水面，即盯住世界主要产油区布兰特、迪拜和米纳斯三地原油价，再综合中国炼油行业平均成本、行业平均利润后，确定中国成品油零售价。但是，这一办法迄今并未真正实行。

　　如今得以延续下来的办法仅是由发改委确定基准价，石化企业以8%的波动区间来定最终零售价，这使得内地成品油定价权几乎完全掌握在发改委手中，只要发改委不上调基准价，不论国际原油市场价格如何猛涨，大量进口国际原油的内地石化企业也只好硬扛。

　　暴利税起征点或提高

　　向中石油、中海油征收暴利税即特别收益金，是从2006年3月底开始执行的，规定在石油价格高于40美元/桶时，开始对售价高于成本的部分征税，比率随油价升高从20%逐步升到40%。

　　征收之初，国际原油价格在65美元/桶左右。据有观点认为，目前国际油价已超过130美元/桶，仍执行40美元/桶的起征点政策，使石油企业勘探与开采业务面临较大的压力。当下游炼油业务亏损严重，同时上游业务受制于较低的特别收益金起征点而面临较大的成本压力时，有必要对起征点进行调整。有消息称，有关部门也在研究提高起征点的政策。 　

中国油价超低 变相补贴全球

　　中国迟迟未能推行成品油价格放开改革，面对国际油价接连突破100、110、120、130美元大关，便宜得惊人的油价吸引了香港乃至世界运输企业到大陆加油。甚至一些国外飞机也在中国境内加满了油才走。

　　国外航空公司班机常在飞离中国之前加满航油；因香港柴油较大陆贵近1.5倍，香港货柜车司机、出海渔船都赶往珠三角加油；为了多偷运成品油到香港牟利，一些司机加装油箱蒙混过关，深港公海交界处成为大陆成品油走私海外的暗角。国际能源署（IEA）称，中国今年发放的对炼油商补贴约450亿美元（约3,510亿元人民币）。市场人士指，过低能源价格对出口大国中国来说，等于变相补贴世界。