贾葭：证件大国如何建成公民社会

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贾葭：证件大国如何建成公民社会  汤姆·克鲁斯主演的电影《碟中谍3》，有一部分场景在中国拍摄，最具中国特色的镜头，乃是一面墙上的“X证”二字，还附了一个手机号码。这大概是全世界最知名的中国手机号码。办证的小广告，在任何一个中国城市的大街小巷都能看到，可见中国人是多么需要证件。最近有网友总结说，一个中国人的一生，至少需要办80个证件，引起网友的强烈共鸣，有人结合自身经验认为远远不止80个证件。

证件是历史的产物，战国时代的虎符、秦汉时代的印鉴，均是证件之一种，其功能首先是证明身份。汉代以后，官员的名刺、谒帖开始出现，这种谒帖自己在竹片、木板上写一个就成，跟名片的功能相类。唐僧西天取经，全部证件只有一个，就是通关文牒，说白了就是护照，这已经是由颁布并登记在案的身份文件了。

古代户籍制度建立健全后，对普通百姓而言，并无身份证件的困扰。当时的社会结构与功能也简单，不需要百姓频繁证明自己是谁。现代社会则不同，身份标识变得极为重要，动辄要向别人证明自己的身份或者能力或者个体状态。证件的存在有其必要，但很明显，中国的证件种类繁多、办证程序繁琐、证件管理复杂，往往让人疲于奔命，使得百姓叫苦连天。

毋庸置疑，证件无疑是对公民进行人身管理的一种方式。上世纪五六十年代，吃饭买布都要凭证供应，共产主义一直落实到胃部。在供应短缺的年代，有证也不一定有吃的。当时农民出行，要公社出具证明，才能买到汽车票、火车票，迁徙自由也成为空话。最根本的吃饭问题都依赖证件管理，可见人身控制之严格。改革开放后，人身控制的程度才有所减轻。