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夏侯村三年发展总体规划
（2009——2011）
夏侯村位于上街区东部，是济办辖区唯一的农村，面积3平方公里，分为6个村民小组，常住人口2503人，其中农业人口1543人，村内有济源路、金屏路、金华路、新安路4条主要道路贯穿，地理位置优越。村内现有党员71人。2008年我村享受农村低保3户共有6人；城市低保9户共有19人；村内得到粮、油、棉被救济的贫困户21户，享受政府帮扶的对象有20户。村内主导产业为第三产业，主要以发展土地房产租赁、餐饮和商业服务等来增加集体收益。占全村总收入的90％。
随着新一届夏侯村党支部和村民委员会的成立，村里各项工作都已经步入正轨，针对胡锦涛总书记确定的“构建和谐社会”总体发展目标，结合夏侯村总体发展规划和村实际情况，村两委通过召开相关会议，特制定新一任村党支部、村委会三年发展规划。
一、
指导思想
为认真学习贯彻落实党的十七届三中全会、区委八届八次会议精神，加快农村改革发展，推进城乡一体化进程。夏侯村两委在区委、区政府和济源路街道党工委、办事处的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为主题。以全面加强农村基层组织建设为中心，以切实增加农民收入和村集体收入为重点，促进全村经济快速、健康、可持续发展，基本实行富民强村的目标。
二、主要目标
1、组织建设目标
以基层党组织为核心，全面加强村级组织建设。做到“五个好”，即：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。
2、经济发展目标
通过旧村改造和政治体制改革，把我村打造成宜居宜商的现代化商业、服务业中心。大力推进农村经济结构调整，努力增加农民收入和村集体收入。三年内农民人均增收1400元，到2011年全村人均收入提高到8800元,基本实现小康目标。
3、基础设施
完成旧村改造。完成村中道路和娱乐休闲场所建设、健身设施配备到位。
4、精神文明
抓好农民健身场所、图书室的建设。计生工作确保进入全区先进前列。全村社会秩序良好，村民素质稳步提高，各项事业和社会、经济同步协调发展。
三、发展措施
1、基层组织方面
（1）选好配强领导班子。
以“五个好”为目标，加强村党支部建设，把班子建设成“勤政为民、团结协作、开拓进取、廉洁自律”的致富带头人。同时，建好村级后备干部队伍，注意从回乡青年、外出务工经商人员、复员退伍军人、科技能手中培养选拔干部，确保村级组织后继有人。
（2）加强党员、干部的教育培训。
通过交心引导、培训、外出考察和督促自学的方式，使两委成员不断提高政治、业务素质和领导管理水平,增强带头致富的实际本领。组织现有党员开展学党章、现代科学知识、农业科技技术活动,切实提高他们政治、科技素质,充分发挥他们在本村致富奔小康建设中的先锋模范作用。加强党员的教育与管理，健全“三会一课”
制度，开展党员联系户、“双培双带”、“争先创优”等活动。坚持“四个原则”和“十六字”发展方针，培养有志向、有能力、愿意为群众服务的优秀青年加入党组织。争取每年发展党员1—2名，并注重培养女党员。组织党员、干部进组入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。
（3）加强作风建设
坚持不懈地开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，加强党风廉政建设。引导基层干部对群众的感情和对工作的激情，建立健全干部结对帮扶困难群众，进组入户，包组联户，民情日记，服务承诺制度。
（4）加强规章制度建设，完善激励监督机制
建立和完善村党支部领导下的村民自治机制，落实加强各项工作制度建设，真正做到有章可循、按章理事。规章制度建设主要是三个方面：一是健全党内工作机制。包括：党组织议事和决策程序、党内选举制度、党员大会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、外出党员管理制度等。二是健全村“两委”工作机制。包括：工作目标责任制、工作报告制度、财务管理制度、值班制度、例会制度等。三是健全村务公开民主管理工作机制。探索建立和完善村干部报酬保障机制及社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制。
（5）加大党组织后备力量的培养
将村后备力量培养工作形成制度化，精心培养一批政治素质好，有发展潜力的后备干部，把他们放到环境艰苦、工作任务重、困难多的地方锻炼、培养，让他们在艰苦的环境中磨练自己，为村党组织注入新的生机和活力。认真做好党员发展工作，结合本村党员年龄、学历结构现状，三年内力争发展6名35周岁以下的年轻党员（其中女党员2名以上，高中以上学历6名）。
（6）继续加强党建工作，
充分利用党员现代远程教育网络，及时传达党组织的工作精神，让党员干部及时了解和学习，加强自身素质的不断提高。充分发挥党员干部的先锋模范作用。新时代的党员干部要具有新的思想，新的头脑；要在实际生产生活中不断发挥先锋模范作用，为新农村的建设发挥积极作用。
2、经济发展方面
（1）实施旧村改造，加快城市化进程。我村位于上街区东部，可以说是上街区的东大门，有着较好的区位优势。拉大城市框架，加快城乡一体化进程，是我村面临着重大的发展机遇。特别是夏侯村六届一次村民代表大会召开以来，村两委班子更加明确了发展思路，就是要加快夏侯村的旧村改造进程，坚持走城市化道路，走商业强村之路。
（2）加快三产业的发展步伐，多方增加农民收入。一是要进一步加快发展村组集体经济。重点搞好东方明珠二期、三期，华辰上院建成门面房的招商招租任务，通过门面房的经营，形成专业市场，壮大集体经济，增加村民收入，实现夏侯村经济增长的新突破。同时要通过加强基础设施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发展。
（3）鼓励能人志士投资兴业。调动村内能人志士投资热情，吸引民间资本投入市场运作，鼓励和发展私有企业、民营企业，为企业发展创造良好环境，使企业做大、作强。有效解决了农民就业问题。
（4）通过“双培双带”等活动的开展，培育出一批致富带头人。村里将重点扶持1——2个带动性强的、发展前景好的产业结构调整项目，带领更多农户走上富裕的路子。
3、精神文明方面
（1）以强化计生手段为抓手，确保进入计生工作先进村序列。坚持“三为主”、“三结合”、“三不变”的方针，狠抓计划生育工作。经常开展宣传教育活动，提高村民计生意识，引导村民树立正确的生育观。重点加强外出流动人口的管理和“四项”手术的落实，育龄已婚妇女孕检率、手术完成率和手术及时率等计生指标走在全区前列。
（2）以开展普法教育为抓手，做好社会治安综合治理工作。在街道党政部门的领导下，组织动员广大群众预防各种违法犯罪活动，及时查排和调处各种民事纠纷，化解各种矛盾，防止“民转刑”案件发生，切实维护全村的社会稳定。
（3）以开展道德教育为抓手，形成诚实守信、尊老爱幼的社会新风尚。认真组织实施《公民道德建设实施纲要》，加强对村民的社会道德、职业道德、家庭美德教育，评选“十星级文明户”，深入开展精神文明创建活动，弘扬民族精神和科学精神，提高村民文明素质。
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