劳权理论或钟氏改革理论简介（下）

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十六，采用劳权思路改革的一般步骤。采用劳权改革的思路，由于国有企业具有现实的劳动者，劳动者具有确确实实的利益要求，只要我们建立了能够体现劳动者利益要求的企业制度，国有企业改革就会取得成功。
1，具体的做法如下：

（一），以每个企业为单位，核定每个企业现有的生产资料价值量。

（二），召集企业的全体职工会议，由职工大会选出职工管理委员会（第一次选举采用一人一票制，以后采用一工一票制）。职工管理委员会行使相当于股东大会、董事会的责权，对企业进行管理。

（三），建立“补偿消耗的、交够国家的、留足集体的、余下都是自己的”的企业生产结果分配模式。建立这种模式的好处是，职工要满足自己的消费需要，首先要使国有资产处于保值状态，其次还必须满足包括扩大再生产追加在内的各种公共需要。这一满足能保证国家、个人和集体三者利益得到同时满足。而劳动者收入以余额形式出现，并随着企业生产经营状况自然波动，能够有力地促进劳动者通过职工管理体制使企业的生产经营活动不断适应市场变化，能够有力地促进企业不断改进生产经营状态和企业管理状态。

（四），在个人收入的分配上，建立工分分配制度。用计时工分制取代计时工资制，用定额工分制取代定额工资制。另外，根据需要建立智力劳动工分制：例如，一个职工如果提出了确实可行的建议，并有一定的经济价值，就应该根本其价值大小记上相当于多个工作日的工分（5工、10工，甚至20、30工等等）；建立特殊贡献工分制：某个职工如果有了特殊贡献，则就给予特殊记工（可以是一次记50、100甚至更多的工分，视贡献大小而定）。企业生产成果－－即补偿了生产资料价值量和扣除各种公共需要项目之后的余额，按职工的工分积累量进行分解。

每个人工的价值＝企业同一时期的消费价值量÷企业同一时期的工分总量；

职工个人收入＝个人工分累计量×每个人工价值。

（五），采用了以上步骤之后，企业职工收入首先决定个人劳动状态。为了争得更多的收入，每个劳动者都希望提高自己的科学文化知识水平与劳动技能（包括管理知识和技能的学习），因此，企业还要建立以职工自学为基础的教育体制，满足职工进行各种知识和技能学习的需要。

（六），在采用了前四项步骤之后，职工的收入状态还决定于企业管理状态。因此，为了争得更多的收入，每个劳动者都需要参与企业管理。因此，企业还必须建立相应的管理制度：每个职工都可以提出各种生产经营方案及管理措施，只要确实可行，管理者就必须采纳，而且有些重要的方案或措施还应有提议者自己组织实施。也就是说，新的管理制度应使职工同时具有管理权限和职能，应打破职工与管理者之间的界限，形成人人都重视管理，人人都参与管理，一切服从生产经营需要的局面。

（七），在建立健全的劳权分配体制和管理体制之后，在建立了职工教育体制之后，企业还应建立由职工代表、管理人员和国有资产管理局人员参加的制度管理委员会，负责进行劳权企业的制度管理工作。

（八），与以上改革相适应，还应建立新的会计核算体系。

（九），同时也应根据实际需要改变国有资产管理体制。

十七，建立现代劳权企业制度的难点、重点和关键。建立现代劳权企业制度从理论上说，由于制度本身是全面体现劳动所有权的企业制度，在企业，无论是职工还是管理人员，无论是一般工人还是技术人员，都是欢迎的。因此，只要我们不犯原则性错误，这一改革是会得到企业全体员工的认可和支持的。困难在什么地方呢？主要在人们的观念上。在这里，传统的产权观念是建立和推行现代劳权企业制度的第一个重大障碍。谁都知道，社会主义要让劳动者当家作主，要实现按劳分配，顾名思义，当然应该建立全面体现劳动所有权的企业制度了，为什么苏联人还是在公有制企业建立了与公有制基本特点相矛盾的“职工拿工资，国家取盈利”的产权模式呢？在这里就在于传统的产权观念束缚着人们的思想。国营企业模式所以会产生，其根本原因不是计划经济观念，而是产权观念，正是“谁所有、谁经营”“谁所有、谁受益”导致了“国有国营”模式的产生，导致苏联模式的计划经济。尽管“苏联模式”已经彻底失败，在改革中我们也曾试图突破产权制度。但是，最终我们还是回到了产权改革的路子上来了。而现在的经济学界，产权观念是绝对占上风。例如，用马克思主义的基本观点看（马克思主义的基本观点一一包括政治经济学和科学社会主义的基本观点就是“劳动所有”，《资本论》这部巨著正是建立在劳动所有的基本观点之上的），劳动者参与企业生产成果的分配就是按劳分配或按劳取酬，而用产权的观念看是所谓的“劳动力资本化”；再如，农业生产责任制明明是以生产资料公有制为基础的劳动者个体所有制形式，但有人却偏要用两权分离来解释等等。另一个妨碍现代劳权企业制度建立的推行的错误观念就是所谓“工资就是按劳分配的合理形式”。在资本主义经济中，工资作为产权企业制度的一个必要组成部分，其功能就在于它能预先固定劳动力的价值而割断劳动者收入与企业生产成果的联系，把工资制度引进公有制企业不仅不能实现按劳分配，恰恰相反，只能妨碍按劳分配的实现，这原本是非常明显的，但因为在公有制企业建立工资制是在列宁的领导下进行的，后来人们便想当然地把工资制度的引用合理化，形成了工资就是按劳分配合理形式的错误观念，这种观念至今还统治着人们的头脑。很显然，只有破除了这两种错误观念，才能顺利建立和推行现代劳权企业制度。在这里有两个环节是十分重要的：就一个企业的改革而言，用工分制取代工资制的改革是一个难点，也是一个关键。因为第

一，生产队的工分制只是最简单的工分制，我们现在要建立的是比较复杂的工分制。要使工分制能区别体力劳动和脑力劳动的差别、一般贡献和特殊贡献的差别，需要根据实际需要进行创新；第二，拿惯了固定工资的职工要转变为一个作为生产主体的职工，多少有点不习惯，有一个适应过程。第三，一旦把职工收入和企业生产经营成果相联系，职工的劳动收入就会随市场波动和个人劳动状态自然变化，这种变化必然会促进企业建立体现劳动所有权的管理体制。也就是说，只要分配体制改革取得进展，管理体制的改革就会水到渠成。因此，建立工分制的改革是一个难点和重点，也是一个关键；就试行和推广现代劳权企业制度整体而言，进行建立现代劳权企业制度的试行则是一个重点和关键。这是因为当有少数企业试行成功之后，就必然会产生示范效应，其它企业的职工也会产生建立现代劳权企业制度的要求，到那时，推行现代劳权企业制度和推行农业生产责任制的情形很类似，只须因势利导，稍作规范就可以了。当然，在这里还有对待不同的企业采用不同的方式和步骤的问题：对于目前经营状况尚好的企业，可以从分配制度的改革开始，把职工的收入由固定的工资通过部分浮动到全部浮动，再由按产值浮动到按净收入分配，并随着职工收入浮动比例增加及管理要求的变化，逐步建立相应的劳权管理体制；对于目前经营状况不好的企业，可以直接从建立职工管理体制开始，先通过分配制度的改革，调动职工的生产经营管理积极性，在此基础上，先让企业活起来，然后再逐步完善分配体制和管理体制。

十八，建立现代劳权企业制度的实质：用现代劳权企业制度取代产权企业制度的实质是什么呢？对公有制企业而言，是把作为生产组织存在和发展的企业或经济实体性质不规范的企业转变为规范的劳动实体存在和发展的过程，这一过程包括主体归位、价值运动规范和形成相应的管理运动等内容。在这一过程中，起决定作用的是逐步激发广大企业员工的劳动潜力，发挥劳动者参加生产劳动和参与企业管理的积极性，形成国有企业或其它公有制企业发展的强大动力的过程。这一过程包含了企业员工的四大转变：第一，是使企业员工由被动消极的劳动状态到主动积极的劳动状态的转变。由于工资是一种预定的收入形式，因此，在采用工资制的条件下，职工做多没有意义，做少则是沾光。而以最少的投入取得最好或相同的收获是人的本能。因此，在工资环境下的企业员工总体上说总是处于被动的消极状态。建立现代劳权企业制度，就是用收入待定的工分形式取代工资形式，尽可能准确反映劳动者投入劳动量的差别并在分配上得到体现，一句话，就是真正实现多劳多得，这就必然会使广大职工充分发展自己的劳动潜力，在整体上形成主动积极的劳动状态。第二，是使企业员工由单一的生产职能向同时兼有管理职能的转变。在目前的条件下，职工就象机器上的零件一样，被固定在生产过程中的某个环节，管理则是上层人员或专业人员的职能，职工只有做好自己工作的权利，没有管好企业的责任，甚至发现了危害企业的腐败行为也只能听而不闻、视而不见。在建立现代劳权企业制度的条件下，每个企业员工的收入不仅和个人的劳动状态直接相联系，而且与企业的生产成果直接相联系，消费价值量的任何波动都会影响员工的收入变化，这从经济利益上促使劳动者关注并参与企业管理，而体现劳动管理权的管理体制的建立则为职工管理企业提供了必要条件。因此，建立现代劳权企业制度会使企业员工在具有生产职能的同时兼有管理职能。第三，是使企业员工由体力劳动者向智力劳动者转变。在目前情况下，企业职工主要是从事体力劳动，类似技术革新、管理改进那样的工作，则是技术人员或科室人员的事情，体力劳动和智力劳动界限分明。建立现代劳权企业制度，特别是建立脑力劳动计分制度和特殊贡献计分制度，对企业每个员工的脑力劳动成果都予以肯定并给予计酬，这一制度会从根本上激发企业员工进行脑力劳动积极性，从而也必然促使企业员工向智力劳动者转化。第四，是使企业员工由能力型劳动者向学习型劳动者转变。在目前情况下，职工只要具有某种技能，即可满足工作需要，凭借的是某种能力。上班干好活，下班尽情玩乐。然而，在建立现代劳权企业制度的条件下，由于工分计酬制度形成的是发散状态的劳动状态，职工对知识的需求没有穷尽，为满足这种需要，职工必须努力学习，必然会向学习型劳动者转变。从建立劳权企业制度的实质，推行劳权思路的改革才是针对国情特点的真正强国富民有效对策。因为，如果不能从根本上改变我国十多亿人口，特别是七亿多劳动者的缺乏生产积极性和素质不高的状态，所谓极大地促进生产力发展，所谓的强国富民都只是一句空话。




以上扼要地介绍了钟氏改革理论的基本内容。由于本人在中国改革论坛（主要是改革专题－－建立社会主义市场经济体制和企业改革两个栏目）和新浪BLOG（
http://blog.sina.com.cn/u/1082874731）已经上传了多篇文章，所以，有些地方的说明较为简略，如读者要了解更详细的内容，可以找到相关文章；相反，由于还没有发文所涉及的内容，则已经作了较详细的说明。

当然，此文还会作进一步的补充和修改。

另外，本人也希望对改革有兴趣、有研究的读者提出有价值的问题一起讨论；更欢迎有说服力的批判。




钟建民


二○○六年二月三日