甘为人民孺子牛——记北京市东城区民政局党组书记、局长庞瑞林

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　东城区民政局党组书记、局长庞瑞林，今年57岁，他1959年入伍，是空军特级飞行员。1987年脱下戎装，转业到东城区工作。1989年调到民政局挑起了“上为政府分忧，下为百姓解愁”的重担，至今他从事民政工作已有10多个年头。这些年来，他把全部心血都倾注到民政事业的发展上，带领一班人，以创一流业绩，建一流队伍为奋斗目标，屡创佳绩。多年来，东城区的民政工作一直居于全市前列，获得了“全国民政工作先进区”、“全国社区服务示范城区”、“全国双拥模范区”、“全国民政信访先进单位”等多项全国先进。庞瑞林本人也先后被授予“首都精神文明建设奖章”、“东城区十佳‘公仆’”、“东城区十佳思想政治工作者”等荣誉称号。 　　一 　　多年的军旅生活，使老庞形成了一种不甘平庸、逢标必夺的工作精神。他把“争创一流”确定为自己的座右铭。十几年来，他带领全区民政干部呕心沥血地耕耘在民政这块土地上。 　　销售社会福利彩票是一个新事物。虽然大家都知道这一举措可以为发展福利事业募集资金，但由于过去谁都没干过这件事，所以很多人都有畏难情绪。庞瑞林是个愿意干具有挑战性工作的人，他见到“新活”就来激情。接到销售福彩任务后，他进行了认真的钻研和细致的筹划，组织人员外出学习，对彩票市场进行调查和论证。经过精心准备，1997年东城区民政局在全市率先推出了2000万元大奖组销售，一举获得成功，它的意义不仅在于为福利事业筹集到了资金，更重要地是为全市以至全国的福利彩票销售闯出了一条路。中募委专门发来贺电：这次大奖组销售在特大城市中心区取得成功，为全国树立了典范，号召全国向东城区学习。之后，他又大胆创新，组织了4000万元赈灾福利彩票销售。1999年，全年销售7700万元，获得北京市特殊贡献奖。这些年来，东城区共销售福利彩票2亿元，占全市总数的五分之一，募集福利资金6000万元，创税1000万元。 　　在中心城区寸土寸金的情况下，1997年，东城区在全市第一个建成3000平方米的区级社区服务中心和老年公寓。接着又首家推出结婚登记颁证仪式，中央电视台“新闻30分”做了报道，北京电视台“改革之窗”作了专题片并作为改革的新事物向海外播发，20多家新闻单位争相给予报道，成为当年本市的一个新闻热点。李岚清、宋平、多吉才让、刘淇等中央和北京市领导前来视察都给予肯定。双拥优抚、居委会改革、社区服务、最低生活保障线的实施……，各项民政工作东城都是首当其冲，率先试点完成，以此步入了“全国民政工作先进区”的行列。工作中，他具有强烈的竞争意识和开拓精神，敢想敢干，敢为人先，动脑筋，想点子，不断研究新问题，开创新局面，使东城区民政工作年年上台阶。 　　二 　　老庞是军人出身，所以深谙带精兵才能打胜仗的道理。庞瑞林常说：“没有一支整体素质过硬的民政队伍，就难以完成党和政府交给的民政工作任务”。他带领党员干部学习政治理论，学习业务知识，钻研难点问题。为提高干部文化、业务水平，他千方百计为机关干部创造学习、深造的条件，在学费和学习时间上给予保证。近年来，在民政干校参加行政管理、经济管理专科、本科学习的干部已有7人毕业，全部成为业务骨干，有4人提职，2人提为处级干部，现仍在进修的有9人。目前，全局干部90%以上取得了大专以上文凭。 　　在抓队伍建设上，坚持不断建章立制并在落实上下功夫。每周一科长例会，每月全体人员会，每周局党组会，对工作成绩和问题进行讲评，年底目标考核测评排队，奖罚兑现，打破平均主义，不吃大锅饭。早在九十年代初，就把竞争机制引入干部队伍建设，实行岗位轮换和末位淘汰制，这种动态管理方式，调动了人人争先创优、尽职尽责干好工作的积极性。民政局的干部个个像一座上满发条的钟，人人满负荷运转，没有精力内耗，没有时间聊天串科室。 　　从外表看，庞瑞林非常严厉，在工作中大家都有点怵他，但民政局的干部却说他是粗中有细，象个慈祥的老大哥。民政局干部吴锦良长期患病，他牵挂在心。下班后或是双休日，常到医院里看望。开学了，他想着吴锦良肯定要为上大学的儿子学费着急，就与党组成员研究后，带着2000元送到病榻前，吴锦良感动得流下热泪。田苏延在筹办社区中心前期考察中，被三轮车撞后住院，整整两个月，庞瑞林每天都去医院看望，一天不间断，老田感慨地说：“真没见过这样的领导！”曲平的孩子腿做了手术，他星期天骑车到儿童医院去看望，不巧孩子接回家，他又骑到曲平居住的朝阳区劲松小区去看望。 　　每年夏天雨季到来前，他关照买油毡、修危房。下大雨时，他骑着车子往外跑，逐户到住平房的干部家查看一遍。冬天，他又叮嘱安风斗，防煤气中毒。春节前，他带着副局长、人事科长到干部家中去慰问家属。这看似等闲“小事”，让干部心里热乎乎的。 　　三 　　庞瑞林对自己要求严在全区有名。也有人说他太抠，说他跟不上形势。他却有他自己的准则，有他的乐趣，每天骑着一辆自行车走街串巷，有滋有味。他经常说，作为一名党员干部，要保持清醒的头脑，清清白白为官，堂堂正正做人。他获得过不少先进和荣誉，得到的奖金和奖品，外出开会的纪念品和补助，一律上交，自己从不留下一分一厘。 　　了解庞瑞林的人都知道，外出开会，只要在城内，他从不坐车。他没有手机，BP机是局党组会专门研究为他配备的。对此，庞瑞林有他自己的看法：随着社会的发展，领导干部配备先进的交通、通讯工具无可非议，也是工作的需要。但是民政工作是为“最困难的人”服务的，作为党和政府与人民群众沟通联系的桥梁，决不能脱离群众。因此，他提倡局机关干部下基层、到民政对象家中，能不坐车就不坐车，他自己带头执行，很少坐车。有人为庞瑞林算了一笔帐：他当局长12年，自行车骑了2万多里。 　　四 　　作为民政局长，他十分关心民政对象的疾苦。一有时间，就骑着自行车走街串巷，了解他们的生活状况。全区享受国家定补的优抚、社救对象，许多家他都去过。在局里，每天上班先到的是他，下班最后走的是他，双休日到干部职工家看望的也是他。老父亲生病住院期间，他让老伴陪着，自己却没有请过一次假。6月5日，市领导到社区视察，他一大早就来到社区服务中心。市领导离开时已是上午9点半。谁也不知道，他父亲已在6月3日去世，灵车已在医院太平间等了半个多小时，全家人正等着他一起去为亲人送行。之后，他带领全家人到郊区安葬了骨灰，3天丧假一天也没休。 　　每逢节日，庞瑞林都要求人事科排他值班，到民政局工作十多年，每个除夕之夜都是他值班。去年5月的一天夜里，局机关地下室的水管漏水，值班员马上通知负责这项工作的张宏，并向庞局长作了汇报。张宏来到现场后，值班员说，夜这么深了，别让庞局长再跑来机关，想给他再打个电话。张宏说：“你别打了，只要庞局长知道，他肯定来，现在恐怕正在路上。”果然，张宏话音刚落，老庞骑车进了大门，放下车马上察看情况，忙着掏水、拖地，和大家一直干到凌晨3点，直到把水管修好。 　　1998年，我国发生了罕见的洪涝灾害。在接收捐赠和运送救灾物资的近一个月时间里，他没黑没白地和大家一起干，没有休息过一个礼拜天，有一天上午，他骑车走了6个街道办事处了解捐赠情况。在东郊车站发运救灾物资时，发现有一节车厢人手不足，一、二百斤重的大包他扛起就走。在他的带领下，圆满完成了救灾任务。东城区被评为北京市接收捐赠和救灾工作先进区，受到民政部的表彰。 　　庞瑞林担任民政局长12年，为东城区民政事业写下了浓重的一笔。他曾多次拒绝对他个人各种表彰和奖励，以廉洁、勤奋的公仆形象，以苦为荣、无私奉献的精神，自觉的党性观念和一身正气、道德高尚的人格魅力，营造了民政局这一方“净土”，以自己的表率作用，抓班子，带队伍，以平平凡凡的小事累积起不平凡的业绩，谱写了东城区民政事业的辉煌。 　　这就是庞瑞林——一个普通平凡、谦虚不已的民政局长，一个志存高远、耕耘不止的孺子牛，一个深受民政对象和人民群众爱戴的好公仆。