项氏两会特刊：全国人大代表项晓云：就业公平和质量比数量更重要

谱文整理

6日上午，中共中央总书记、中央军委主席习近平参加了辽宁代表团的座谈会。我的心情非常激动。在会上，作为来自鞍山的全国人大代表、市就业服务中心主任，我结合自己的工作实际和鞍山的就业情况畅谈了对就业的几点建议。

在接受在京很多家媒体采访时，我谈的主要还是就业问题，特别是重点就业群体的就业公平问题。

我建议国家将更高质量就业进行量化，并将其纳入各级政府的考核体系，使政府真正把高质量就业重视起来。同时建议打破城乡户籍限制，加强城乡统筹，推进公平就业建设。现在在城市，包括纺织、化工等很多行业都缺工严重。农村务工者是重要的劳动力来源。但目前除了就业培训，他们几乎享受不到其他的就业援助。现在我们执行的就业政策是十多年前制定的，希望国家能够尽快调整原有业政策并制定新的就业政策，对所有的劳动者都一视同仁。

在就业问题上，我比较关注高校毕业生、退役士兵、零就业家庭、农村转移劳动力的就业。我把这几类人群归纳到重点就业人群里，建议国家对其实施更积极的就业扶持政策。

针对高校毕业生的就业问题，希望教育部门在专业设置上更加贴近市场需求，对就业前景不好的专业应该限制招生，多采取订单招生、定向培养等方式，面向全社会而非单纯为国企、央企培养人才。高校还应当适度地把技能实训设为选修或必修课，加强在校大学生的动手能力培养，缩短大学生进入社会后就业的磨合期。

在几类重点就业人群中，退役士兵是特别需要关注的一个群体。应当使退役士兵的就业培训变成规定和制度。让这些士兵在兵役结束后直接进入院校培训，不要过多地讲理论，要注重技能培养，教会他们一技之长。鞍山在全国成立了首个退役士兵培训学校，实践效果很好，应该继续加强这方面的建设。

我认为，国家对零就业家庭的就业援助应当形成长效机制；对农村转移劳动力应该更加强调公平就业、体面就业，加强他们在转移前的培训。刚到城市人地两生，加上国家在某些就业政策上对城乡务工者的差别对待，都让农村务工者经常感觉低人一等。建议国家加大对他们的培训力度，并在政策扶持上强调公平。目前，乡镇企业和县域经济的发展创造了很多就业岗位，应该鼓励农村转移劳动力就近就地实现就业，这样也可以缓解本地的用工缺口。

首席记者 孙晓玲整理