干氏干以胜：双规的依据是党内法规而非国家法律

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2007年2月13日10时，国新办请中共中央纪委副书记、秘书长干以胜和监察部副部长屈万祥介绍2006年中国的反腐倡廉工作等方面情况，并回答记者提问。

记者提问：您刚提及的几个大案要案里，我们经常看到这些官员被移交司法部门之前，被纪委部门“双规”起来了。去年有一些专家们提出一些质疑，据他们所知，中国没有一部法律给任何政党限制人身自由的权力，或者是代替司法部门行使执法权。您对这些问题有什么评论？这些专家提出来的有没有道理，到底有没有这么一部法律？

你说的有些专家对“两规”的问题有不同的看法，我们也注意到了。首先应该明确，“两规”是一种党内审查的方式，是对犯错误的党员、违犯纪律的党员进行审查的一种方式。它的依据是党内法规，而不是国家的法律。

党内法规对于“两规”问题有严格的规定，什么情况下可以使用“两规”，“两规”的程序是什么，批准权限是什么，包括对“两规”对象不能侮辱人格、刑讯逼供、侵犯人权，都有很明确的规定。

比如我们对于被审查的党员领导干部在作出处分以前，还是把他作为党员、作为同志来对待，在生活上给予照顾，包括有病了给他创造条件治病，他也有一定的和家人通话的自由。如果违反了党内的规定，对办案人员要追究纪律责任，特别是造成严重后果的。所以，“两规”在性质上不同于司法机关所采取的措施。