邓俊峰在第三届中国基层领导力论坛上作主旨演讲

邓和和

邓俊峰说，在源自邓州的“四议两公开”工作法诞生20周年、全国推广15周年即将到来之即，我们汇聚邓州、举办论坛，共商“四议两公开”助力基层领导力提升大事。这是邓州的荣幸，也是“邓州工作法”发展史上一个重要里程碑。

邓俊峰说，在实际工作中，我们更加注重科学性，立足于转、立足于做，以领导方式转变推动常用常新。
一是坚持“于法周延、于事简便”，优化程序、提高效率。邓州所有村实现了支书主任“一肩挑”，“两委”干部“交叉任职”也超90%，“两委”关系非常理顺。基于此，把“提议”“商议”合并进行，简化程序。在村民小组内部，创新“一提二审三通过”程序，大幅减少会议频次和参会人员。
二是坚持“专业人干专业事”，把关议题、辅助决策。由市委组织部牵头，分领域建立“专家咨询团队”，当好乡村决策“参谋”，并明确要求所有议题交乡镇党委把关，进行可行性论证，确保应提必提、应议必议、议则议好。
三是坚持“全面发展协商民主”，融入群众、依靠群众。完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，会前会后反复动员、深度协商，力求“瓜熟蒂落”。
更加注重实践性，拓展领域、放大舞台，推动乡村振兴行稳致远。
一是助力“五星”支部创建。我们围绕村（社区）党支部“五星”支部创建，运用“四议两公开”，让党员干部群众深度参与“学星”“定星”“争星”全过程，先确定本村创建目标，再按照“一星一专班”“一星一方案”“一星一抓手”要求，制订方案，迅速掀起“争星”热潮。
二是助力乡村产业振兴。在乡村振兴中，我们提出建设“1+N”乡村振兴产业体系。目前已形成服装加工、水产养殖、黄酒、雨伞等14个产业体系，落地“家门口”小微企业、“工坊”“车间”1万多家，12万群众在家门口就业、就地城镇化，养老带小、上班挣钱、农忙种地“三不误”。
三是助力乡村社会治理。把“四议两公开”工作法与学习借鉴新时代“枫桥经验”结合起来，打造化解矛盾的“工具箱”。
更加注重持续性，取长补短、拓展延伸，全面打通基层服务“最后一公里”。一是落实“网格化”管理。2015年以来，我们将“互联网+”思维、网格化精细管理和现代信息技术与“四议两公开”相结合，建立市乡村三级网络信息服务平台，推进社会治理网格化、服务群众信息化。全市626个村划分网格6125个，乡村两级、市直执法服务部门整合人员、资源、服务下沉网格，变“被动解决问题”为“主动发现问题、第一时间解决问题”，为“老品牌”赋予“新元素”。二是直接服务群众。我们动员各个部门创新载体，参与“四议两公开”，直接服务群众。比如：政法系统“一村一警”、“护苗”行动、“一村一法律顾问”，统战部“同心联结”，村村成立红白理事会等等，这些载体，迅速拉近了党群距离，巩固了基层阵地。三是建强干部队伍。构建优秀人才回乡创业、致富能手发展入党、优秀党员培养为村组干部、优秀支书享受副乡级经济待遇（或招录公务员、事业编制人员）的梯次培育“链条”，每村至少储备3名以上后备干部，动态管理、缺额即配、末位淘汰。邓俊峰表示，作为“四议两公开”工作法发源地，邓州市将以这次论坛为契机，持之以恒抓基层打基础，使“四议两公开”工作法在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中发挥更大作用。
源自：邓州市融媒体中心.