细说甘山公派下名人录

派语寻源

国民党福建地方组织的演变

中国国民党地方组织于一九一二年八月二十五日由中国同盟会联合统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会等四个政治党团在北京正式改组成立。此后，国民党开始了在福建的活动，并先后经历草创、整理、发展和动荡消亡四个阶段。

一、草创阶段（一九一二年十月至一九三四年）

这一阶段人事变动频繁，负责人意见不一，政策、制度多变，党务停滞，所以称草创阶段。

一九一二年十月，国民党中央党部派林森等到福建组织支部。十月十五日，中国同盟会福建分会改组为国民党福建支部，由原分会会长郑祖荫任支部长。一九一四年七月，孙中山反对袁世凯独裁统治的“二次革命”失败后逃亡日本，在东京成立中华革命党。八月，中华革命党福建支部成立，孙中山任命许崇智为支部长。一九一五年二月，许崇智辞去支部长职务。同月八日，孙中山又任命黄展云为福建支部长。一九一九年十月十日，中华革命党正式改组为中国国民党。一九二一年孙中山任命丁超五为中国国民党本部特设办事处福建主盟人。一九二三年三月十八日，中国国民党福建省支部在福州成立，推举黄展云为支部长。

一九二四年一月二十日，国民党第一次全国代表大会在广州召开，参会福建代表由两部分组成，一是由孙中山指派的代表丁超五、刘通、黄韫山，一是推选的代表林严生、林黄港、许卓然。丁超五在会上作福建省党务报告。一九二四年国民党改组后，国民党中央先后派许卓然、江董琴来闽秘密活动，联系全省各地党员，筹建国民党福建省临时党部。一九二五年六月，国民党福建省党员大会在厦门召开，大会推举许卓然等九人为临时执行委员，李岳等为候补执行委员，并成立福建省临时执行委员会。一九二六年一月一日，国民党第二次全国代表大会在广州召开，福建代表江董琴、许卓然、李觉民、王兆惠（女）出席，许卓然在大会上作福建党务报告。一九二六年七月，国民党中央派丁超五到厦门办理党员登记事宜，当时参加登记的党员仅有五千多人。这一时期，党员流动频繁，组织不健全，处于秘密活动状态。

一九二六年十二月，国民革命军占领福建全省。十二月四日，福建省临时执行委员会奉命撤销，国民党中央派丁超五任筹备处主任，马式才、李培桐、林尧阶为筹备员，筹建福建省党部。十六日，丁超五主持召开第一次筹备会议，制定了组织大纲，设立秘书处，建立组织、宣传、妇女运动、青年运动、农民运动、工人运动、商人运动等七个委员会。二十三日，国民党福建省党部筹备处正式成立。一九二七年一月，国民党中央派宋廷瑜等九人为整理福建省党务特派员，国民党福建省党部筹备处推举他们为筹备员，共同负责省党部筹建工作。一九二七年二月，丁超五赴武汉出席国民党第二届第三次执委会会议，由戴任充当筹备处代主任。

一九二七年二月三十一日，蒋介石电令福建国民党右派加紧策划反革命政变，四月三日，国民党右派方声涛、黄展云等人在福州南校场召开“拥蒋护党运动大会”，大会通过以清党为主要内容的十六项紧急决议案，并宣布全省戒严，逮捕、通缉共产党、国民党左派和革命团体领导人，制造反革命政变。省党部筹备处戴任等人秘密逃离福建。次日，福建省临时政治会议决定任命黄展云为国民党福建省党部筹备处代主任，负责改组省党部筹备处。四月十二日，蒋介石在上海发动了反革命政变。五月五日，国民党中央举行中央常委及各部部长联席会议，通过《清党原则》六条，并由邓泽如等七人组成国民党中央清党委员会，二十一日，颁布《清党条例》十一条。六月，国民党中央任命黄展云等九人为福建清党委员会成员。七月，成立福建省清党委员会，内设秘书、审查、情报三个处。不久，国民党中央又先后任命张志韩等为福建清党委员，同时改组福建省党部筹备处，任命黄展云等九人为福建省党部筹备委员会委员，后经投票改选林赤民等为常务委员，成立国民党福建省党部筹备委员会。十月，清党委员会奉国民党中央令结束，清查事务归并福建省党部筹备委员会办理。

一九二八年春，国民党中央执委会决定整理党务，各地各级党部一律暂停活动，福建省党部筹备委员会于三月结束，有关档案由省政府派人接管。四月，中央委任鲁纯仁等七人为福建省党务指导委员，五月，又加派詹调元、林学渊为福建省党务指导委员。不久，党务指导委员沈江辞职，罗兆修、郑仲武他调，中央另派丁超五、陈乃元、方治三人来补充。十月，各指导委员到任，由詹调元召集第一次福建省党务指导委员会议。会议推举丁超五、詹调元为常务委员，林学渊为组织部长，方治为宣传部长，冯思定为训练部长，林寄华、詹调元为民训会委员，第一届福建省党务指导委员会正式成立。

一九三○年一月六日，福建暂编第二师师长卢兴邦策动政变，绑架省政府委员兼党务指导委员陈乃元、林学渊等人，分押至尤溪、南平。于是，第一届福建省党务指导委员会陷入停顿。四月，中央改组福建省党务指导委员会，六月，成立第二届福建省党务指导委员会，任命詹调元、甘云等五人为省党务指导委员。

一九三三年二月，福建省党务指导委员会再次改组，中央又任命殷公武等为福建省党务指导委员。后因殷公武辞职，中央增派詹调元、郑世增为指导委员，组成第三届福建省党务指导委员会。与此同时，上届指导委员陈耀从南京返回福州，会同省政府代秘书长曾喜焯，联合各县代表团召开全省代表大会，与新一届指导委员会相抗衡。六月六日，新任省党务指导委员陈乐三、陈联芬等四人率众到省党务指导委员会“强行接收”，引发福建省党部冲突风潮。十月，中央下令撤销第三届福建省党务指导委员会，任命蒋光鼐为福建省党务筹开代表大会专员（未到任）。十一月，十九路军发动“福建事变”，成立了福建人民政府，省党部居于敌对地位，除陈耀参与外，其余委员自行逃散，省党务活动再次陷入停顿。这时全省党员总数为
六千五百多人。

二、整理阶段（一九三四年一月至一九三九年）

“福建事变”发生后，为调整、整顿福建地方党组织，国民党开展了全省党员调查、甄选、充实骨干、严肃党纪等活动。这一阶段可称为整理阶段。

一九三四年一月十六日，国民党军攻占全省，于一月二十五日成立福建省党务特派员办事处。二月，中央任命陈肇英为福建省代表大会筹备专员，另外还任命郑祖荫等十人为福建党务设计委员，成立福建省代表大会筹备专员办事处。三月二十五日，中央任命郑祖荫等为福建省党务设计员，张策安为省党务设计员兼书记长。为了整顿全省党务，陈肇英在全省开展了党员总调查，以确定其党籍；甄选忠实骨干党员，予以短期训练，充实各县市党务指导员或干事，以消除区域的成见；严格执行党的纪律，以纠正过去的一切腐败习惯。这些整顿办法实行了近一年才完成。虽然整顿收到了一定的效果，但组织仍未健全，有继续整顿的必要。

一九三六年三月，国民党中央执行委员会决定撤销福建省代表大会筹备专员办事处，改称福建省党部，任命陈肇英为福建省党部特派员，张策安为书记长，后张策安辞职，李雄接任书记长。为健全各县（市）党部组织，省党部派指导员前往各地负责，县以下各级党部组织除有特殊情形外，一律不设区党部，使区分部直属于县（市）党部。陈肇英主持全省党务工作期间，采取专制手段，集中权力，统一指挥，对内网罗各方人才，整顿党纪，对外树立威信，为国民党福建省党务工作的发展奠定了基础。到抗战前全省党员共计一万八千多人。

三、发展阶段（一九三九年五月至一九四七年）

抗战开始后，国民党福建省党务工作为适应时代需要，以抗敌后援为中心，加强对辖区的党务督导，完善组织机构。

一九三九年五月，福建省党部奉命改组为福建省执行委员会。中央任命陈肇英为主任委员，郑祖荫等十一人为执行委员，李雄兼书记长。省党部改制后，福建省地方党务按中央指令将原分期分区督导制改为固定分区督导制，制定“各区党务督导员办事组织规程”，全省分为七个督导区，每区设一个办事处，负责督导所属县的党务。七月，各县（市）党务指导办事处依照“修正县（市）执行委员会组织条例”，改为县（市）执行委员会，设书记长，另设党务计划委员会。在这一时期，全省各县市以下基层组织逐步健全，全省党员思想也较为统一。一九四一年后，国民党中央批准恢复县市党部选举制度，并拟定实施办法，分期召开县市代表大会，选举执行委员、监察委员。从一九四二年四月起，永春、长汀等五十个县完成选举。一九四三年初，继续召开闽侯、连江等十四个县市代表大会，选举执行委员、监察委员。至此，全省除金门、厦门被日军占领外，其余各县市执行委员会、监察委员会均已先后成立。

一九四三年九月二十一日，由国民党中央批准在永安召开福建省第一次代表大会，大会选举李雄等十一人为执行委员，张开琏等五人为候补执行委员，张福滨等五人为监察委员，高峻、应锡华为候补监察委员，李雄为主任委员，梁龙光兼书记长，并正式成立省党部执行委员会，下设设计考核委员会、文化运动委员会、妇女运动委员会。此后，全省党务工作有了进一步的发展。全省党员共计
十四万九千一百多人。

四、动荡消亡阶段（一九四七年二月至一九囡九年）

解放战争时期，国民党军队节节败退，这一时期的国民党福建地方党组织、地方政府均动荡不安，直至退出历史舞台。

一九四七年二月，国民党福建省第二次代表大会在福州召开，会议选举李雄等十五人为执行委员，余瑞麟等七人为候补执行委员，张福滨等七人为监察委员，游元贞等三人为候补监察委员。十月，中国国民党与三民主义青年团合并为中国国民党。福建省党部与三青团福建支团合并成立党团统一委员会，陈联芬为主任委员，戴仲玉为副主任委员，林炳康为书记长，吴春晴为副书记长。一九四九年一月，陈联芬卸任（仍为执行委员），国民党福建省党部执行委员会主任委员由福建省政府主席李良荣兼任，李雄为副主任委员。二月，朱绍良接任福建省政府主席兼中国国民党福建省党部执行委员会主任委员，直至国民党组织退出福建。

附：福建省华侨团体联合办事处（节录）

民国三十一年（一九四二）一月七日，国民党福建省党部开始策动组织全省性的华侨团体。同年七月一日开始正式筹备，七月四日召开筹备会议，聘请陈联芬（省党部委员）、郑杰民（社会处处长）、郑源琛（侨务处处长）、丘汉平（省政府委员）、谢南光（省政府秘书处第二科科长）为筹备委员，由陈联芬任筹备主任，内设秘书及文书、组织、交际、事务等组。七月二十、二十一两日召开各县市侨团代表联席会议，出席代表三十人。会议讨论通过《福建省华侨团体联合办事处章程》。章程规定：“以加强省内华侨团体联系，沟通海内外侨情，倡办公益事业”为宗旨。二十二日正式成立福建省华侨团体联合办事处，选举出陈联芬、丘汉平、黄哲真、陈济民、江秀清为常务理事，胡梦洲、马慎吾、郑振经为常务监事，辛宗鑫等二十人为理事，王子文等十一人为候补理事；郑时烘等四人为监事，吴子标等三人为候补监事。办事处设在永安大同路文庙内。