话说澳门特区简史

星聚一堂

澳门特区简史

澳门特别行政区是中国两个特别行政区之一。它由四个部份组成：与中国大陆连接的澳门半岛，以及位于珠江口南中国海上的氹仔、路环和路氹城。北面和广东省的珠海市拱北连接；西面与同属珠海市的湾仔和横琴对望。

根据史书记载，在南宋以前，即十三世纪前，本地是荒山野地，没有人烟，亦未正名，直至蒙古族入侵中原，南宋濒淤覆亡，闽浙一带官兵纷纷避难南逃，部分人飘泊到此，寻找生活。十六世纪，葡萄牙人与日本人先后来华，他们都是利用澳门作为同中国通商的门户。初来时，在妈阁庙处登陆，葡人因此称澳门为“马交”，日人则称之为“阿妈港”。

一五五七年嘉靖三十六年，葡人开始在澳门定居。嘉靖年间，中国在澳门设提调备候行署，管理葡人的居留及贸易，但对葡人越来越多的趋势，持有戒心。因此，在一五七四年神宗万历二年，在澳门与内陆连接的地方设关闸，派官兵把守。一六一四年万历四十二年，广东又与澳葡订约，立下禁例，诸如禁止买卖人囗，禁止买卖私货等。一六二三年，葡国派遣马土加路也为澳门首任总督。

葡萄牙占据时期

在明朝，葡萄牙人已开始在澳门进行贸易和修建洋房居住。当时明朝实行闭关锁国的政策，所以传教士未能获准进入中国传教前，都停留在澳门。自一五八三年，利玛窦与罗明坚神父获准入居广东活动。

半华半葡时期

在政治方面，在澳门居留的葡萄牙人于一五八三年成立了澳门议事会进行葡萄牙社区的自治管理。但葡萄牙每年需缴付五百两白银予明朝政府与其后的清政府为地租银。到一六一六年，葡萄牙任命卡洛告为澳门总督（简称：澳督），但并没有到任。直至一六二三年，葡萄牙任命马士加路也为另一任澳督，并正式到澳门到任就职。由于最初只负责澳门防务，官邸亦设于大炮台。一七八三年四月四日葡萄牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义发布《王室制诰》后，议事会逐渐失去其大部分权力，而作为葡萄牙国家代表的澳门总督的权力则不断扩充膨胀。

完全占据及扩张时期

在一八四二年清政府与英国签订《南京条约》割让香港后，葡萄牙派代表与清朝钦差大臣爱新觉罗耆英谈判，要求豁免地租银，并由葡萄牙军队驻防澳门半岛。一八四五年十一月二十日，葡萄牙女王玛丽亚二世单方面宣布澳门为自由港，除容许外国商船停泊进行贸易活动外，更拒绝向清朝政府缴纳地租银。一八四六年四月澳督亚马留上任后，随即推行一系列殖民统治政策。一八四六年五月，亚马留宣布对澳门华籍居民征收地租、人头税和不动产税，把衹对葡萄牙居民实行的统治权，扩大到华籍居民。其后从一八四九年开始，亚马留更停止向清政府缴纳地租银，单方面宣布将澳门改为自由港，不准在澳门的中国海关和税馆继续存在，中国官员及家属被迫全部撤离。从此，葡萄牙占领澳门，不仅停止向中国政府缴纳租金和关税，反过来向澳门华人征收田赋，正式取得了澳门的行政权，并向东北扩展地界。因而激起华人反抗，一八四九年八月二十九日发生沈志亮斩杀亚马留总督事件，中葡（澳）关系一时紧张。一八五一年，葡萄牙占领氹仔。一八六四年，葡萄牙再占领路环，设立“海岛镇行政局”。一八八三年，葡萄牙再占领望厦、青洲。一八八七年，清政府与葡萄牙先后签订《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，条约列明葡萄牙有权「永驻管理澳门」。

葡方开发时期

一九六一年，葡萄牙海外部确定澳门为旅游区，特准设赌，认为此举对澳门经济的发展能起促进作用。同年澳葡政府颁布《承投赌博娱乐章程》，由此将澳门博彩业合法化。此发展时间，澳葡政府亦未与澳门华人改善关系，华人社群与葡人社群的涨力不断提升，形成一条导火线，终于在一九六六年十二月三日发生了重要的「一二三事件。交通方面，在一九七四年澳门首条陆路连接工具──澳氹大桥落成启用，将氹仔岛与澳门半岛连系起来。

葡萄牙革命后的澳门新定位

一九七四年四月二十五日，葡萄牙国内的极右政权被推翻，新政府承认澳门不是殖民地，是中国的领土。一九七五年十二月三十一日，葡萄牙将最后一批驻澳门军队撤离澳门。一九七九年二月八日，葡萄牙更进一步与中华人民共和国建交。中葡双方共同肯定澳门是中国领土，葡方更定义澳门为「葡萄牙管治的中国领土」，至于归还时间与细节将在适当时间由两国政府以谈判解决。一九八四年十一月，中国派出国家主席李先念访问葡萄牙，与葡萄牙总统埃亚内斯会面交换对澳门问题的意见。一九八五年五月葡萄牙总统访问中国，与当时中国的领导人邓小平会晤，同表友好地解决澳门问题。一九八六年五月二十日，中国与葡萄牙政府正式发布新闻公报，宣布六月三十日在北京展开澳门问题的谈判，解决澳门问题。

葡萄牙主权移交过渡期

一九八七年四月十三日，中葡两国政府正式签署《中葡联合声明》。一九八七年，中葡两国各在各自政府内取得《中葡联合声明》的批准。中葡两国政府终于在一九八八年一月十五日互换批准书，《中葡联合声明》正式生效。直至一九九九年十二月十九日下午，第一二七任澳督韦奇立于澳门总督府进行降旗仪式，这为整件主权移交仪式拉开了序幕。到子夜十二时前，中国国家主席江泽民与葡萄牙总统桑帕约分别代表双方政府主持主权移交仪式。在二千五百位中外来宾的见证下，葡萄牙的国旗及葡萄牙殖民时期的澳门旗帜缓缓降下；而中华人民共和国国旗和澳门特别行政区区旗在子夜十二时整徐徐上升，十二月二十日的主权移交顺利完成。

主权回归中国时期

一九九九年十二月二十日到午夜一时半，澳门特别行政区成立仪式在中国国务院总理朱镕基的监誓下进行，首任澳门特别行政区行政长官何厚铧与新政府成员一同宣誓效忠澳门政府及中央政府。

自澳门特别行政区成立之后，澳门经济强势增长。由于赌权的开放，各行各业都受惠于博彩旅游业，带动建筑业、服务性行业、餐饮业和保险业也有增长。另外，中国政府于二○○三年实施的港澳个人游、内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排政策和二○○五年被列入世界文化遗产的澳门历史城区等事件，都对澳门持续发展带来积极影响。