细说新加坡第二任总理吴作栋

祖训重光

新加坡第二任总理吴作栋

吴作栋（goh chok
tong‎），继李光耀之后新加坡第二任总理，1990年起接任李光耀任总理、1992年起担任新加坡人民行动党秘书长至2004年
8月12日为止。

1941年
5月20日，吴作栋出生于新加坡一华商家庭。他的祖父是中国福建永春县吾岭村人。父亲吴佳昆。七岁随父飘洋过海到新加坡巴西班让郊区定居，后做小生意。吴作栋十二岁丧父，主要靠祖母抚养。他在华文学校念到小学二年级时，便转学英文学校。后进入著名的莱佛士书院，于1964年在新加坡大学经济系毕业。他从中学到大学都获助学金、奖学金和公共助学金，按规定大学毕业后必须为政府部门服务，他毕业时，学校留他读研究生，但民事服务部门不同意。他只好与民事服务部门签了五年的合约。后被派到财政部经济计划组任行政助理。他工作兢兢业业、成绩显著，得到了上级的赏识后获得研究基金，于一九六六年赴美国威廉斯学院攻读经济硕士学位。1969年五年合约期满，他另谋职业，进入刚建立的新加坡船务公司。1970年起他先后在该公司下属的国营海皇轮船公司任财务主任、财务董事、董事经理。1977年，轮船公司的领导韩瑞生（曾协助李光耀治国的财政部长，已故）动员他参政，他参加了人民行动党，并竞选议员，在马林百列区当选。此后连任两届国会议员。1977年任财政部政务次长（副部长）。1979年任新增设的贸易及工业部长。1980年任国防部长兼卫生部副部长。1985年内阁改组后他出任第一副总理兼国防部长，从而奠定了当总理接班人的基础，此外他还担任过国家统计委员会主席和亚洲开发银行长长。

在人民行动党内，吴作栋是第二号人物。他1979年出任党的中央执行委员会第二助理秘书长兼第一秘书后成为党的领导核心成员。1980年和1984年任人民行动党大选委员会主席，负责国会选举法案和宪法修正案的工作，以及挑选党的议员候选人。1985年担任人民行动党新成立的党总部执行委员会负责人。他为了发挥人民行动党的政治影响力，改变过去党“一直保持低姿态”的做法，建议吸收有才干的人入党，让党员辩论政治问题，主办更多的活动，突出党的形象：并于1986年和1989年先后成立了人民行动党青年和妇女团，以发挥青年和妇女党员的作用。

吴作栋还长期参与工会合作社运动，劳工基金会的工作和活动，并任职工基金会主席。

吴作栋被确定为总理接班人后，曾多次谈及新一代领导人的治国方针，表示拥护并执行李光耀的内外政策，政府的政策措施、原则、价值观念以及在东盟和国际上的作用将保持不变。

吴作栋强调第一代领导人已成功地把新加坡发展成中产阶级社会，第二代领导人应该继续第一代领导人的愿望，创造一个公正的社会，使每个公民有平等的发展机会，并享有国家的社会福利和经济利益：努力在经济上赶上西方发达国家；把亚洲的价值观，包括儒家思想，马来人和印度人的价值观，提升为国家意识，并促进文化艺术繁荣发展；最终使新加坡成为一个“经济发达、社会环境优雅的出色国家。”

吴作栋要求新一代领导人遵循第一代领导人的行为准则：“威武不屈、富贵不移、公正不阿，廉洁不贪；在预见、解决问题方面表现出超凡的能力，在处理棘手问题时，坚定不移”。他强调“集体领导”和“民主作风”，主张采取协商和开放的领导方式，或通过自由公开讨论，或播发国会开会实况，或由内阁成员定期与基层组织各界代表对话，让人民对政府的重要政策发表意见，增强当家作主的自豪感和信心，创造出更加生动活泼的政治气氛。

吴作栋表示接任总理后，政府将提供更多的机会让知识份子参与政治事务，提供论坛让他们发表批评意见。他还表示争取更多的年轻人参与政治。

吴作栋认为政治稳定是繁荣经济的基础，反对在新加坡搞两党制，理由是：新加坡是一个独特的城市国家，面积小，没有天然资源，没有郊区，又是一个多种族、多宗教的国家，易受内外势力干扰。他主张种族和谐、信仰自由、同时防止宗教介入政治。他提出了稳定政治的四项措施：

推行共识的政治，不是争执不休的讨论；

保留长期政治稳定的制度和政策，即诚实的政府、有效率的文官制度、公正的法院、廉价的房屋、全民教育和强大的国防；

继续网罗诚实和能干的人才领导国家；

寻找新的更佳途径实行民选总统制，进一步确保新加坡人民的利益，主张“一个国家需要有稳定的局面，没有稳定就没有发展，经济发展的模式要适合这个国家的历史、地理及其它特点”。

吴作栋重视国防建设，认为即使在经济衰退时期也不应该削减军费。

经济上，吴作栋曾参与筹划并支持李光耀重组经济的政策，认为新加坡是自由市场经济的国家，动力来自每个公民尽量发展自己，全面发挥潜能的愿望；但新加坡不应是自由放任，随心所欲的社会，人们必须遵守规章制度和法令。1985年和1986年经济衰退时期，他曾主张采用削减成本和扩大投资的办法使经济复苏，一方面抑制工资增长、降低公司税和提高产业税回扣率；另一方面重视提高人民的教育水准，增加能提高人力素质的投资，他认为加强教育事业并不是权宜之计，新加坡要成为先进国家就必须增加正规学校设施、改善教育制度。同时还要创造更多的机会，让工人和技术人员受到训练和再教育，使他们跟上科学技术发展的步伐。

吴作栋主张吸收外国人才及资本，以发展新加坡经济。提出应该推行更大胆的措施，放宽对聘用外来熟练技术人员的种种限制，并修订条例，让那些能为新加坡作出贡献的人移民新加坡。为鼓励外国投资，他主张放松限制，让外国投资者选择投资行业，并尽量改善投资环境。为吸引外资，他于1985年和1986年曾先后访问美、英、荷、法、联邦德国等，游说这些国家的政府和企业家去新加坡投资。

吴作栋对中国态度友好。1971年至1990年曾七次访问中国。他的两位叔父1989年为其祖籍捐资建立吾岭村小学。他本人现为新加坡永春会馆名誉顾问，1989年新加坡永春会馆成立
120周年时，他出席盛会并致词，并担任会馆荣誉顾问，希望永春会馆“扮演沟通传统的过去和新的未来之间的有用栋梁。”1996年9月3日，吴作栋的弟弟吴作楼从新加坡回到永春并到吴岭家乡，他和其他侨亲捐建了吴岭学校。在新加坡永春会馆125周年、130周年庆祝大会上，他都作了重要讲话，称赞永春会馆是华人在海外的另一个家，起了沟通、联谊的桥梁作用。永春会馆成立于1867年，当时的于右任先生为会馆题了对联：“永峙星洲面临碧海，春回南国人羡桃源。”