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1996年8月，陕西丹凤县西河乡出土一件西周中期的虎簋盖。有铭文161字，综合各家考释，释文如下；
唯卅年四月初吉甲戌，王 在周新宫，格于大室。密叔入佑虎即位，王呼内史曰:“册命虎。曰:乃祖考事先王，司虎臣。今命汝，曰:“更厥祖考足师戏，司走马御人，五邑走马御人，汝毋敢不善于乃政。赐汝载市、幽黄、玄衣、;竟纯、銮、旗五日，用事。”虎敢拜，稽首，对扬天子不 鲁休。虎日:“丕显朕烈祖考明，克事先王。肆天子弗忘厥孙子，付厥尚官，天子其万年申兹命。”虎用作文考日庚尊簋，子孙其永宝，用夙夕丑，享于宗。
该簋盖作器者虎之文考为日庚，元年师虎簋中师虎的烈考也是日庚，二簋铭中之作器者皆名虎，应为同一个人。其祖考所司“虎臣”与“左右戏繁荆”亦当同为王之近卫部队。
1984年11月，陕西耀县丁家沟出土两件殷簋，属西周中期，两器同铭，各80字，
释文如下；唯王二月既生霸丁丑，王在周新宫，王格大室，即位。士戍佑殷立中廷，北向。
呼内史言命殷，赐市、朱黄。王若日:“殷，命汝更乃祖考友，司东鄙五邑。”
殷拜，稽首其万年宝用，孙孙子子其永宝。
此铭中周王命殷所司“东鄙五邑”，金文中曾多次出现以“五邑”为名的职官。如虎簋盖“五邑走马御人”；元年师兑簋“五邑走马”；柞钟“五邑佃人”；救簋“五邑守堰”；鼻簋“五邑祝”等，可见“五邑”还是一个特殊行政单位。金文中有走马、佃人、祝等职官，但却同时设有以“五邑”为单位的同名官职。从殷簋铭的“东鄙五邑”看，此五邑应在东土某地，其余内容则不可得知。
西周金文中有“五邑”这种建制，这种建制属于哪一种层次，长期以来，这个问题一直困扰着许多学者。“五邑”到底是指西周时期的五个都邑还是“五邑”仅是一个地方的地名，或是一个行政组织？
我们认为金文中的“五邑”是一种建制，这种建制不同于一般的地方行政组织，“五邑”应有相类似的一些行政职能。如地方治安和宗教职能等。另外在这五个地方，也定有相应的基础建设。
岐邑、丰邑、镐京、蒡京这四座城市作为都邑，是周王办公的地方，其作为城市的重要性自不必说。但是郑作为“五邑”之一，还存在着异义。《古本竹书纪年》上记载穆王曾居郑宫，而后世学者学者更有周穆王以下都于西郑的说法。此说法是否能够成立还可进一步讨论。郑的地望到底位于何处？古代地理史家多以《汉书·地理志》的记载将其与汉代的郑县相联系，认为即在今天陕西东部的华县一带。现代学者卢连成[1]和王辉[2]等先生则是将郑与春秋时期秦都雍城一带的大郑宫相联系，认为郑应位于今关中西部的凤翔一带。
在金文中，郑地常常是以周王的活动出现的。金文中直接讲到王在郑地的有大作大中簋（集成4165），三年 壶（集成9726）和免尊（集成6006）三器：
大作大中簋:唯六月初吉丁巳,王才（在）奠（郑）, (蔑)大曆，易（赐）刍骍犅，曰：
“用禘于乃考。
”大拜稽首，对扬王休，用作朕皇考大中尊簋。三年
壶：
唯三年九月丁巳，王才（在）奠（郑），饗醴，王乎（呼）虢叔召 ，易（赐）羔俎。己丑，王才（在）句陵，饗逆酉（酒），乎（呼）师寿召 ，易（赐）彘俎，拜稽首，敢对杨天子休，用作皇且（祖）、文考尊壶， 其万年永宝。
兔尊：
唯六月初吉，王才（在）奠（郑）。丁亥，王各（格）大室，井（叔）右免，王蔑免曆，令史懋易（赐）免……对扬王休，……免其万年永宝用。
从上面这几器可以看出周王在郑地暂时居住或者宴飨，并且作器之人受到了周王的赏赐，因而作器铭记。而免尊则是作器者免为了表达对周王的感激之情，作器记录了周王在郑地对免进行的册命仪式，任命免担任司工一职。
在郑地的册命，除了免尊外，还有永盂（集成10322）， 鼎（集成2755），师晨鼎(集成2817)等，
从这几器里我们还可以看到，在郑地对官员的册命是有一定目地的。而且我们也可以对在郑地的官僚组织有个大致的了解。在郑地一些当时的主要机构的管理层，都是有周王直接任命的官员来统一管理的。这说明郑地是一处很重要的地方，和其它几座主要城市相比较，郑地有相类似的一些行政职能。如地方治安和宗教职能等，都是由中央直接任命的官员来统一管理的，从而形成了西周地方行政中的一个特殊层位。从金文中来看，西周中期位于关中平原西部的郑地可能已发展成了一个有周王直接派官员直接管理的一个重要城市，这个重要城市成为西周管理的重要一环。到了西周中期懿王、孝王时代，郑地可能已发展出了一种和岐邑和丰邑相类似的城市结构。这种结构是以属于王室的财产为中心，包括王宫、宗庙、以及各种园林，并且与之并存的还有许多贵族宅院以及一些行政设施。除此之外，还应有各种的手工业作坊及其住所等。
从上面的论述可以看出郑地的性质和地位是很重要的。金文中反复提到的“五邑”这种建制，具体指五座城市，应指当时位于渭水平原上的五座主要城市。这五座城市是岐邑、丰邑、镐京、蒡京和郑。他们之所以称为“五邑”，是因为这五座城市的特殊性。
他们之所以称为“五邑”，是因为这五座城市的特殊性。
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