刘晏（715～780）- 中国唐代理财家

千禧街

刘晏（715～780）
  中国唐代理财家。字士安。曹州南华（今山东东明）人。主要活动于安史之乱后经济残破、藩镇割据、国家财政极端困难的时期，长期参与掌管封建中央政府的财政。理财的事迹有：①改革转运制度，疏浚河道，恢复水路运输，对江、汴、河、渭采取分段接运办法，对船工水手实行雇工制。②改革食盐专卖制度，实行民制、官收、商运、商销的办法，利用商人把盐运输四方。对于距产盐区较远的地方，设置常平盐仓储备食盐，以保证供应。盐法改革以后，仅盐税一项即占当时财政收入的一半。③采取减轻赋税措施，取消一些额外征敛，恢复与推广常平仓制度，增加铸钱等。
  刘晏善于处理经济与财政的关系，懂得发展生产才是增加财政收入的根本前提，注意不加重农民的负担，把财政重点放在盐法改革等非农业租税方面，从而做到“官收厚利而人不知贵”。他针对唐代中叶货币经济发展的现实，注意运用商业原则增加政府财政收入，相对地减缩强制性租税收入。他不主张“抑商”，而是重视商人的商业活动对促进社会经济繁荣的作用，采取措施降低商人的户税负担，开放食盐任商贩自由贩运。在封建政府举办的事业中，广泛推广雇工制以代替无偿强迫劳役。此外，他奉行稳健的货币发行政策，采取积极措施，增加铸钱。在赈灾问题上，反对单纯的财政赈济，主张组织农民生产自救。