建立乡会计协会深化农村会计改革

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建立乡会计协会 深化农村会计改革
作者：律国翔  作于：2009-7-8 11:52:29  访问：176  评论：0（查看评论）  放大字体  缩小字体   

　　                          建立乡会计协会深化农村会计改革
　　--                                                                                                              -律国翔执笔发表于《河北财会》1989年第二期
　　
　　农村实行土地承包责任制后，核算单位、经营方式、收益分配、会计核算的内容发生了重大变化，乡村会计队伍变动很大，“民间会计”应运而生，但不少会计人员业务生疏，法纪观念淡薄，各种问题不断发生。有的乡村账目不清，透明度不高，群众很不满意。随着乡级财政的建立和发展，许多业务又需要乡村会计人员大力配合。为了解决上述问题，逐步深化乡村财政改革，武邑县财政局从1986年3月开始组建以乡财政为主体的乡会计协会。协会会员包括全体农村和乡直会计人员，成立理事会，会长由财贸副乡长担任，日常工作由乡财政所管理。协会成立后，为把农村财会工作纳入正常管理轨道，他们及时采取了如下措施：
　　（一）清理农村财务，整顿财会队伍。对应配会计而没有会计的单位，要求限期选派会计。有会计没有账目的，要求限期建立账目。对原有会计不能胜任的，限期换人。截止到去年6月底，基本建立起了一支阵容整齐、素质较好的会计队伍。
　　（二）加强会计工作基础建设，建立健全规章制度。在清理财务的基础上，协会组织全乡会计人员重修账目，结旧建新，统一格式、统一方法，并建立了一套简明扼要、通俗易行的会计和保管制度。规定每季例报一次会计报表，并实行账目公开，欢迎民主理财。
　　（三）制定培训计划，定期组织会计人员政治、业务学习。他们采取了平时学习和集中培训相结合的方法：一是每次例会都安排一定的学习内容，并为“协会”人员订阅《农村财务会计》刊物。二是集中培训，每期3至5天。学习内容包括：《会计法》、《农村财务和经营》、《会计基础知识》及其他有关资料。截止1988年末各乡会计人员现已基本轮训一遍。
　　（四）提高财会人员待遇。乡协会提议乡政府研究决定：村会计享受支书和村主任一级待遇，月补贴由原来的个村自补改为由乡统一订补。
　　（五）完善奖惩制度，调动会计人员工作积极性。协会为鼓励先进，鞭策落后，制定了会计人员“百分考核评比办法”，在月结、季议、半年初评、年末评议总分前三名者分别发给100元、70元、50元奖金，评比总分后三名从定补中扣罚10元、20元、30元。三年来已评奖两次，11名会计被评为模范会计。由于方法民主，群众心服口服，收到了良好的效果。
　　三年来的实践证明，乡会计协会为加强农村会计工作，完善乡财政建设闯出了一条新路子。该县大紫塔乡在1986年6月底前，全乡26个村有3个村没有会计，收支全凭支书、主任一把条，有4个村虽有会计但账目混乱，从记账方法看，有的村只有流水账，有的村账目只是“一柱式”——只收、无付、无余。自建立乡会计协会后，这个乡的会计工作大有起色：3年来，农业税征收、国库券认购年年提前完成任务。1986年上半年尚有历史尾欠1.3万元，下半年不仅完成了当年任务，而且全部收起了历史尾欠。支农周转金以前是易放难收，成立协会后年年回收率达100%。该乡有预算外资金30万元，乡财政代管率已达100%。不但堵死了不正之风的一项重要来源，而且利用代管资金的时间差，为扶持乡办工厂、校办工厂、专业户、瓜菜种植、良种更换等提供了较多的资金，为发展乡村经济打下了良好的基础。
　　




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