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政府与开发商=潘金莲与西门庆

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百家姓状元

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发表于 2009-8-21 03:13:08 | 显示全部楼层 |阅读模式




上图是一张报纸上的广告,有感而发。
政府与开发商是什么关系?
房价高,已经成为百姓头上的三座大山之一,也是今年两会的一个热点话题。应该说,政府由于处在社会资源的分配地位,在控制房价方面具有决定性作用,那么为何屡次进行调控,房价仍然居高不下?难道是政府无能吗?如果看清一些地方政府和房产商之间的关系就明白了。

国家信息中心发布的一份报告,用颇为尖锐的口吻,对部分地方政府与开发商的房价“合谋”行为提出批评。认为正是开发商和部分地方政府在房地产市场合演了一场‘炒房游戏’,共同导致房价虚高”。这也是国家主要机构首次公开对地方政府和开发商合演的“炒房游戏”提出如此尖锐的批评。报告认为,地方政府在土地开发一级市场中,低成本征收高价格卖出,赚取差价,土地出让收入成为重要的财政收入来源;开发商则不仅在二级、三级市场炒卖土地,而且通过炒卖楼花等手段牟取暴利。地方政府的行为提高了房地产开发的土地成本,开发商的行为直接导致房价节节攀升,两者共同作用的结果是房价更快地上涨。报告最后认为,当前房地产价格不断攀升是各级政府、房地产商和消费者共同“合谋”的结果,如果房地产市场准垄断性质的制度供给政策不加以改变,普通购房者的利益将会继续受到严重损害。
现在,开始有越来越多的人认识到,官商勾结是推动房价上涨,抵制、化解中央调控政策的根源,如果官商勾结的链条不打破,房价的非理性上涨是很难避免的,长此以往,必将导致严重后果。
一些地方政府和开发商往往有太多的“共同语言”。开发商说是,政府不敢说不。国内一些城市,实行“购房入户”政策,公开为开发商做销售商品房的代理人,一些地方政府为开发商保驾护航,纵容开发商的暴力拆迁。一些开发商置城市规划于不顾,乱开乱建也因有其政府做后台。一些地方政府放弃了广大民众的利益,甘心情愿被开发商牵着鼻子走了。有些地方当局现在已从“亲商”演化为“媚商”,借改善投资软环境,借城市化为题目,借高新技术产业的概念,在补偿金上侵占百姓利益。许多城市的房地产项目实际上成为房地产商和地方当局的合谋。城市高档住宅和大型商厦因合谋而大量过剩门可罗雀。城市工业开发区因合谋成为商住建筑开发区。
  如何比喻政府与开发商之间各自的角色呢?有人把二者形容为迪斯尼动画世界里的猫和老鼠,它们之间不是“生死大战”,而是钻空子与堵漏洞、控制与反控制、捣乱与整肃、时而争斗时而化敌为友的一场持续的游戏!很少见到政府相关部门与开发商针锋相对,因为,从某个角度说,政府与开发商有着共同的利益。
而我更欣赏鲁国平所作的比喻。鲁国平说:
“他们之间就如同西门庆大官人和喜欢勾引权贵的潘金莲一样,地方政府有权有势,在社会群众监督不足的情况下,他们垄断着开发商的上游资源,掌握,决定着开发商的生死以及荣华富贵,而一旦失去政策和资金的支持,开发商面对金融的国家绝对控制,市场经济融资等渠道单一,想生存和发展只有向西门庆大官人抛媚眼的份子了,当然西门庆大官人也想从潘金莲那儿得到快感---寻求GDP的高速增长,尽管这样的欢娱是短暂的,片面的,乃至是吃了伟哥般的提前支付生命式的兴奋,对长远和身体本身非常有害,可是一味追求性放纵性快乐的一些地方政府便同样想从和政府的交媾中得到房价高潮的开发商勾结在一起,成为共同的利益体.
  作为老百姓的武大郎发现了这些秘密,肯定愤怒了,于是,迫于压力地方政府不得不在中央的新政下实施打压,过去明目张胆的勾勾搭搭收敛不少,但旧情难灭,私通依旧,扭曲的关系变得更加隐蔽,由于利益连在一起,骨头连着筋,地方政府还是会变相支持开发商硬挺房价,和老百姓打旷日持久的相持战争,你老百姓不买房,有了地方政府充足资金支持的开发商不怕,看谁耗得过谁,最后吃亏的还是老百姓,一方面现在全国有1,3亿多平方米的空置房没有人住,政府和开发商并不慌,一方面千万老百姓家庭买不起房不敢买房,被压抑的房产消费需求与日具增,总有一天你得慌,你得买,而且还得服服帖帖地买高价房,原因是你不可能一直不买房,住房,我就不相信,没有地方政府暗中支持的开发商会能够挺得住,不降价!甚至不降反升?
  对于已经是老百姓不堪重负的房价,老百姓希望的是武松打虎英雄兄弟的到来,尽快到来,西门庆大官人和潘金莲淫乱再继续进行下去,不是要把可怜的武大郎逼上死路吗?”
官商为何勾结呢?
有人分析到说,这是因为我们的政府职能设定与西方国家有着根本的不同。西方国家政府的职能首先是为公众提供优质公共产品和公共服务,他们的一些市长,甚至连GDP是何物都搞不清楚。中共临沂市委书记李群在其著作《我在美国当市长助理》中提到:“在美国纽海文市当市长助理期间,我发现市长并不太管经济,甚至连GDP和WTO都不知道是什么,这在我们看来是很不可思议的。但他告诉我,这些是联邦政府考虑的事情,我们是不需要知道的。”在美国,市长只需要做好服务就行了,不需要抓经济。
因而,西方国家的一位市长可能因房价快速上涨向上级政府“兴师问罪”,要求其调整相关政策,因为房价的上涨影响了公众的生活,给自己带来了麻烦。而我们的一位市长,则可能因为房价持续快速上涨而赢得出色的政绩,得到提升机会。显然,两者的差异,根源在于政府职能的定位截然不同。而在我国的现行的政府职能定位的条件下,地方政府官员与房地产开发商在利益诉求上是完全一致的。一些地方政府变卖国有土地来实现任期内的政绩,其根源盖在于现行的干部考核制度和行政体制。这实际上变卖老百姓的根本利益来实现他们自身的价值。
正因为有此,才有了上面的广告,才有了重庆钉子户,才有了上面的话。



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