專訪“行政院”政務委員夏漢民 談台湾科技發展與NII建設

冷若水冰

  
  專訪行政院政務委員夏漢民 談我國科技發展與NII建設


問：您現在兼任行政院科技顧問組召集人，能否請政委介紹我國科技的發展現況以及在國際上的評價？

答：多年來，我國科技發展在政府的規劃與推動下，並配合民間長期的努力，已獲致相當進展，茲就重要項目分述如下：

一、全國科技研發經費與研發人力之投入

投入研發即是投資於國家的未來發展，全國研發總經費在政府科技專案計畫經費快速成長的支援下，也導引了部份民間企業的投入，在民國七十二年僅約新台幣一九二億元，佔國民生產毛額(GNP)之0.91％，至民國八十一年增至九四八億元，佔GNP1.79％。全國研發支出金額（八十一年折合美金三十七億美元）與佔GNP比率，在世界排名均約在第十三、十四位間；不過，與主要先進國家相比，仍有相當落後，即使與亞洲鄰近國家如韓國相比，成長亦相對緩慢。現階段，政府科技預算經費除需繼續維持適度成長外，加強民間企業研發之投入，以帶動產業升級，是當前科技發展所面臨之重要課題。

至於科技研究人力方面，近年來國內以高等教育為重點，研究人力雖有明顯的增長，民國八十一年全國研究人員數約四萬八千人，即每萬人口中研究人員數二十三人，但總研究人數在世界排名第十九位，每萬人口數約在第十六位，顯示研究人力仍有不足，尤其國內往高科技產業發展，博士或相當專業資歷以上之高級資深專才更為未來發展所需，有效運用海內外高科技人才參與政府部門、研究機構及民間企業研發工作，是我們推動之重點。我們訂民國八十五年能達到每萬人有研究員二十五人。這個目標比日本、美國的三十人以上，仍有距離，個人希望能快進到三十五人以上。

二、基礎研究之推展

自中央研究院先後執行三期五年發展計畫，其規模與研究領域均大為擴充；另國科會支助大學研究經費亦呈大幅成長，在政府強化基礎研究下，近年來國內學術研究水準，在國際地位上有顯著提升，以學術論文量化指標為評估基礎，我們發表學術論文總篇數在「科學索引指標(SCI)」排名，自民國七十五年的三十七名，民國七十八年時提升為二十九名，至八十二年晉升為第二十一名，期望民國八十五年達到十五名；而在另一種工程索引指標(EI)排名，亦由民國七十五年的二十八名、民國七十八年的十四名，而在民國八十二年晉升為第十一名，基礎研究成果已初具能量。

國內基礎研究之推動工作，國家實驗室之建立為另一重點，自民國七十年代中後期，本人擔任國科會主任委員期間，逐步規劃與推動，目前陸續完成者，包括「同步輻射研究中心」、「實驗動物繁殖及研究中心」、「毫微米元件實驗室」、「國家高速電腦中心」、「地震工程研究中心」等，提供大學、學術研究機構及產業界使用其研究設施，此將有效改善國內研究環境。

三、產業應用技術研發能力之提升

配合重點科技之推動，政府透過科技專案計畫委託財團法人研究機構，建立產業共通技術與研發成果移轉民間企業，擴大應用科技發展成效，並與上游之基礎研究與下游的產品發展作連貫的整合，對促進新與科技產業研發能力之建立有相當大的貢獻，例如代表產業技術研發能力之專利權方面，根據美國CHI Research Inc.依據重要專利(Influential Patents)所作之統計，我國獲得美國核准專利點數之排名，民國七十八年為第十一名，至八十二年已晉升至第八名，國內民間業者亦已逐漸重視研發工作，加強專利權之取得，以強化競爭力，如半導體業者，即累積有六百多項專利；另如工業技術研究院已成為我國資訊、電子、通訊、材料、自動化等應用科技發展之最主要研究機構，其專利數的產生已達每日一件，此皆反映技術研發能力提升之具體成果。我們繼續要努力的是如何把這些智慧財產整合，使產業界得到它的好處。