锁定三大任务 落实三大要求

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黄国故城保护开发建设领导小组办公室 2009年4月28日锁定三大任务 落实三大要求务求9月底以前全面实现黄国故城工程建设目标——县长赵亮主持召开黄国故城工程建设工作现场办公会4月28日上午，县长赵亮实地深入到黄国故城陈列馆施工现场，检查指导工程建设情况。县长级干部马保平、县委常委、统战部部长陆鑫、副县长刘玉峰陪同检查。随后，赵县长在隆古乡主持召开了工程建设工作现场办公会，县黄国故城保护开发建设领导小组办公室、财政局、公安局、建设局、旅游局、土地局、隆古乡等相关单位负责人和福建派驻工地代表参加了会议。在听取县黄国故城保护开发建设领导小组办公室副主任黄昌喜、隆古乡乡长黄久国和福建派驻工地代表黄求登的工作汇报后，赵县长就下步工作提出了具体要求。赵县长指出，今天的会议既是指挥部成员单位会，也是黄国故城保护开发建设工作现场办公会，会议的主要目的是对前段工作情况进行总结回顾，找出存在的主要困难和问题，安排部署下步工作重点。黄国故城陈列馆自4月18日开工建设以来，没有出现大的问题，目前场面已经拉开，施工态势良好，各个方面包括隆古乡党委、政府都能积极协调，发挥职能，确保整个工程建设继续进行，为在规定时间内完成基础工程奠定了思想和人力基础。今天我们亲身亲历工程建设现场，相关部门要进一步提高认识，进一步增强责任，进一步树立信心，齐心协力，多方配合，全力以赴推进工程建设。赵县长要求，下步工作要围绕三个方面抓好落实。（一）明确工作思想。大的思想应紧紧围绕“让黄国文化光大潢川”这个主题，加大工作力度，加快工程进度，迎接世黄大会，谋划工作、安排任务都要围绕这个思想来展开。具体工作思想：一是重点工程摆上重要位置。黄国故城工程建设是县委、县政府做好五篇文章的启动工程，是光大潢川的基础工程，务必摆上重要的位置。二是重点工程要有重要领导专抓。绝不能将此项作为一般性工程，吃透、了解、掌握工程情况，做到决策到位，精力保证到位；三是重点工程要重点协调。工程建设牵涉到方方面面，无论任何事情都要及时协调、及时处理、及时到位。（二）明确工作职责。一是领导职责。赵县长亲自担任工程建设指挥长；陆部长参与工程建设的总体指挥，主要负责整个外围的施工环境，联系和协调隆古乡处理涉及工程与群众之间发生经济关联的矛盾、纠纷和处置；刘县长代表政府负责整个黄国故城建设的现场指挥、工程协调、投资方与管理方、建设方的组织、协调等，统领指挥部办公室工作。二是部门职责。指挥部办公室主要协助指挥长和分管领导做好工程建设中的组织、协调、管理和沟通等工作，加强与施工方、投资方和隆古乡的联系，实现四方互动；要派人进驻现场，既要参与组织协调，又要参与工程的把握和问题的沟通解决，既要做好与福建方面的沟通，又要做好与各部门之间的沟通，及时组织、督查、落实。隆古乡主要负责施工环境以及涉及辖区群众有经济关联的矛盾、纠纷的处理和处置。土地局主要是加快整个开发区域的用地调整、手续报批、土地服务，按照要求编制当前和中长期的用地规划，及时、有效地服务整个工程建设，用足用活土地政策。建设局主要是协调投资方、建设方加强对整个工程的监督、规划、服务，从施工和现场管理到质量的监理，到规划服务，到现场的安全管理，都要有专人专管、专门服务。财政局主要做好整个工程建设资金的筹集、管理和财会服务，完善资金管理手续和程序，实行层层审批和核报制度，先由福建方面提出用款计划，报指挥部办公室，由指挥部办公室报财政局按资金用途及时拨付，不拖不压。同时要加大对政府投入资金的监管和政府采购资金的投资评审、招标、监管。对于各级捐助的资金要通盘考虑使用，按照一分钱不挪用、一分钱不截留、一分钱不误投的原则，每年集中投向1－2个项目，提出哪些项目，具体干哪些事情，不足部分由财政部门研究解决。公安局要以警务室为契机，加派警力。至少要增派2人以上进驻工程建设现场，维护、组织施工的周边治安秩序，对不法行为，特别是强装、强卸、强安、强包等非法干扰施工环境的要提前介入，该调解的一定要调解，该打击的一定要打击。各个部门要围绕工作思想有效服务、及时服务，涉及福建方面的县内各项税费全免，只收取省级以上的部分费用。（三）明确工作进度。一要限时完成黄国故城陈列馆建设。建设方必须确保在5月底以前完成基础建设，配合福建方面完成填方任务。还要加派力量，扩大作业面，交叉施工，日夜加班，尽量往前赶，决不能向后推，根据工作量和作业面倒排工期，组织人力、物力抢天夺时完成任务，不能有任何懈怠。二是加快故城大道工程建设。加大工作的协调和督促力度，纳入指挥部工作目标之内，按施工要求3个月时间倒排工期，抓紧组织施工。三是尽快启动神道建设。5月1日以前指挥部办公室要会同财政、建设部门拿出一个施工方案、投资评审，5月份进入实质阶段，要在世黄大会召开之前完成基础处理。建设资金由政府统一招标使用，捐资通盘使用，不足部门由财政部门先行垫付。以上三大目标必须在9月底以前全部完成，以后凡涉及公益性工程和政府出资、垫资的工程，都由财政部门统一组织评审、招标采购，对于纯民间投资的工程由投资方自行解决。赵县长强调，为确保工程建设进度，所有工程建设要做到“三个一”，即一天不能停、一时不能误、一刻不能拖。具体事情要尽快研究解决。一是填方问题，由福建方面尽快确定施工方案和价格标准，指挥部办公室配合及时拿出意见，注意时间。二是警务室建设，谋划从现在开始组建派出所，要取得省文物部门大力支持。三是福建方面运送木料检测问题，在潢川境内林业、公安、交通等部门要一切便利，一路绿灯，一路放行。四是猪场房子腾空问题，由隆古乡负责，今天协调，明天处理到位，五是指挥部办公室费用问题，由财政部门听取汇报研究落实，该保障的一定要保障，要保证基本的办公需要。送：县四大家领导发：领导小组成员单位 签发：黄昌喜 编 校：黄俊 （共印60份）