公布中央委员名单为何按姓氏笔画排列

忧雷云龙

十七大将选举新一届中央委员会。

　　中央党校党建研究专家叶笃初教授最近接受《瞭望》新闻周刊采访，谈到中共党代会制度的三大支柱———选举法规、组织法规和公报法规时，解释了中央委员名单公布的一些细节。

　　叶笃初教授介绍，党的每一次全国代表大会和一中全会产生中央委员会委员、中央政治局委员、中央政治局常委，在大会上宣布选举结果时，是按照得票多少排名的。但是对外公布时，将采用其他的方式。

　　比如公布中央委员名单时，不将得票多少对外公布，而是按姓氏笔画排列。这样，得票少的人也可能排在前面，得票多的人也可能会排在后面。在公布十六届中央委员名单中，所有的政治局委员、政治局常委和中央领导人，都按照姓氏笔画排列在或前或后的适当位置。

　　叶笃初教授解释，这是因为，只要投票超过半数，中央委员就可以当选。每一个中央委员都享有同等的权利。为了保证党内的团结统一，凸显选举体现选举人(在党代表背后是广大党员)意志的精神，对外公布时要按照姓氏笔画这种公平性较强的方式进行。

　　再如中央政治局常委的名单在对外公布时，则按照一定历史时期通行办法和当时的实际情况、工作需要进行排名。这种排名顺序虽然在短期内相对固定，形成惯例，但是也会根据具体情况进行调整。比如十五大第一次全会产生的中央政治局常委名单，在对外公布时，就将拟任全国人大常委会委员长的排名从第三位上升为第二位，位列国务院总理之前，凸显了人大在国家政治体制中的突出地位。
　　而中央委员的候补委员在宣布选举结果和对外公布时，都采取了按得票多少排名的方式。叶笃初教授说，因为党章规定候补委员“依次递补”是按得票多少，而从得票多少的顺序可以明显看出其在党内的声望和地位，递补的时候也会按照这个顺序来进行，这样就比较科学和合理。

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