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陈燕发,又名陈恒展。1930年出生于揭阳县渔湖区溪南乡西寨村(今属榕城区)。1944年读五年级时,因经济困难而辍学务农。1949年在本村参加农会,任青年委员。1950年5月脱产任溪南乡文书,6月任北联乡副乡长,8月任美联乡文书兼团支部书记。1951年加入中国共产党。土改结束后,任中共阳美乡支部书记、乡长、中共渔湖区委宣传干事。1953年后任中共渔湖区委副宣传委员、副书记。1956年撤区并乡,成立县委驻渔湖工作队,任副队长及中共支部书记。1957年后任揭阳县渔江乡党委第一书记、梅东乡党委书记。1958年任梅岗公社党委第一书记。1961年任中共揭阳县委农村部长兼农办主任,1965年任中共揭阳县委副书记。这段时间,是揭阳县粮食获得高产县之一的时间。1971年任揭阳县农委副主任,1972年任中共揭阳县委副书记、县革委会副主任。1975年任中共澄海县委书记、县革委会主任。1979年后调整澄海县的工业和农业的生产布局,兴修水利,修筑及加固防潮海堤和江堤,平整土地,发展农业生产,成为农业生产先进县。1982年任中共汕头地委常委兼潮阳县委书记。1983年地市合并后,调任中共汕头市委副书记兼市纪律检查委员会书记。1986年任汕头市人民政府代理市长,6月当选为汕头市市长,仍任中共汕头市委副书记。任市长期间,注重全市的经济建设、市政建设和社会各项事业的发展。1991年潮汕地区调整行政区划,设置汕头、潮州、揭阳3个地级市时,调任揭阳市筹备组组长。1992年任中共揭阳市委书记。
中华人民共和国第六、七届人民代表大会代表,中共广东省第五届委员会候补委员。
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