嘉 宾：湖北省随州市副市长 涂胜华

weiwei

加强信用体系建设推进食品放心工程

文章来源：中国医药报 　　　作者：　　　发表时间：2006-06-10

　　
　　主持人：本报记者 董倩 通讯员 曾铁军  嘉 宾：湖北省随州市副市长 涂胜华 湖北省随州市食品药品监管局局长 李友明　　2005年，湖北省政府在全省确定了两个食品安全信用体系建设试点单位。随州市作为试点单位之一，以食品安全信用体系建设为重点，全面推进食品放心工程，为保障全市人民群众饮食安全作了大量的工作，取得了显着成绩。今天，我们邀请随州市副市长涂胜华和随州市食品药品监管局局长李友明，请他们谈谈该市是如何推进食品放心工程的。　　主持人：食品安全责任重大。国家明确规定，一个地方的食品安全，地方政府负总责。请问随州市政府是如何重视和加强食品安全监管工作的？　　涂胜华：市政府多次召开专题会议，安排部署食品安全工作，及时成立由分管副市长为组长的食品安全监管领导小组、食品安全信用体系建设领导小组，出台了一系列文件，明确了市直各职能部门在食品安全监管方面的职责。市政府与各职能部门签订了责任状，积极支持食品药品监管局的各项工作，使其充分发挥好“抓手”作用。　　李友明：去年，为了加强全市食品安全工作力度，市政府从工商、卫生、质监、农业等6个部门各抽调1名业务骨干到食品药品监管局（市食品安全监管领导小组办公室设在食品药品监管局）集中办公，强化食品监管领导小组办公室工作力量。市政府还要求市财政全力保障食品安全监管的各项专项经费。今年又将食品专项经费列入市财政预算，并将逐年增加。　　主持人：李局长，随州市药品监管局从2004年5月更名为食品药品监管局后，在履行食品安全综合监管职能中主要做了哪些工作？　　李友明：我们通过积极探索，在食品安全监管方面摸索了一些办法，收到了一定成效。具体来讲，主要有以下几个方面：一是紧紧依靠政府，积极争取政府支持。二是大力开展食品安全宣传工作。我们在新闻媒体开辟了食品安全专栏，在市电台开通了“食品安全热线”，与有关单位联合举办了食品安全知识有奖竞赛，开展了食品安全知识进社区、进企业、进乡村、进学校的“四进”活动，营造了良好的食品安全氛围。三是全面实施食品放心工程。建立食品安全监管责任机制、突发事件应急处理机制和部门执法协作机制，严管食品入市、运行和退市“三个环节”，突出重点产品、重点部位和重点对象“三个重点”加强整治，实现了部门协作机制运转正常化，提高了监管效能。四是深入推进食品安全信用体系建设。结合随州实际，我们指导企业建立生产经营档案，完善质量管理制度和操作规程，分环节编制完成了活畜（禽）养殖企业、食品加工企业、生活饮用水供水企业等5类生产加工经营企业的规则，建立了食品安全信用征集、评价、分类管理、披露、奖惩等信用制度，为规范全市食品市场秩序起到了良好的推动作用。　　涂胜华：市食品药品监管局的工作很有成效。近两年，我市没有发生一起食品安全事故。在去年省政府组织的食品安全检查中，得到了检查组的充分肯定。　　主持人：食品安全监管困难多、任务重。请问李局长，随州今后在食品安全监管方面有什么好的举措？　　李友明：当前食品行业从种植、养殖到餐饮各环节普遍存在规模小、设施差、人员素质低等问题，食品安全监管中也存在监管体制不顺、职能交叉、法律法规存在冲突、经费缺乏、信息不畅等问题，综合监督和协调工作缺乏钢性制约措施，影响综合监督和协调效果。针对这些问题，在今后的食品安全监管中，我们将结合实际，突出抓好以下几点：一是加大宣传力度，不断强化政府、企业和消费者食品安全意识。二是结合药品“两网”建设，建立和完善食品监督网和信息网。结合“万村千乡”市场工程和城区“农改超”工程，确保全市40%以上的行政村至少创建1家“食品放心店”，60%以上的乡镇至少创建1家“食品放心超市”，在50%以上的乡镇建立消费者维权站，在1/3以上的行政村建立消费者维权分站。三是加快整合各职能部门的监管资源，构建部门间信息快速沟通和协调机制，提高监管效能。四是建立以食品安全信用体系建设为重点的食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的饮食安全。　　涂胜华：李局长谈的这些措施市政府是坚决支持的。不仅如此，今后，市政府还将进一步强化食品安全监管力量，加大食品安全专项经费的投入。对于食品药品监管部门在综合监督、组织协调工作方面缺乏钢性措施的问题，市政府正考虑将食品安全工作纳入政府综合目标考核，增强各级地方政府及各职能部门的责任意识，把随州食品安全工作提高到一个新的水平。　　主持人：食品安全信用体系建设是推进食品放心工程的一项重要举措。随州作为试点单位，在食品安全信用体系建设方面有什么新的打算？　　李友明：以食品安全信用体系建设为重点，全面推进食品放心工程是我们建立食品安全监管长效机制的重要组成部分。今后，我们将进一步完善和深化食品安全信用体系建设。一是加强舆论宣传，营造人人讲信用，人人重信用，守信为荣，失信为耻的良好社会氛围。二是进一步扩大食品安全信用体系试点面，利用典型示范，实行分类指导，全力打造食品诚信品牌。三是完善食品行业的地方产品标准，加强对食品企业的督导，广泛开展重合同、守信誉、依法生产经营活动，促进食品行业自律。四是进一步完善食品信用征集制度、评价制度、披露制度、分类管理制度、奖惩制度等，并在食品安全监管中认真执行这些制度。　　涂胜华：推进食品安全信用体系建设，要坚持以人为本。要用科学的发展观指导食品安全信用体系建设工作，在探索中创新，在发展中完善。要建立和完善“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，加强领导，落实责任，进一步强化统一、权威、高效的行政监管组织体系，充分整合监管资源，形成合力。要引导和调整食品产业结构，在食品行业中加快推进实施食品安全质量管理规范，构建规范完善的食品质量管理体系，促进全市食品经济的健康发展。