王莽的税收思想（王水龙）

中华龙

王水龙  王莽（公元前45"公元23年）字巨君，汉元帝皇后之侄，新王朝的建立者，公元8"23年在位。他于阳朔三年（公元前22年）步入政坛；元始元年（公元前16年）封新都候；缓和元年（公元前8年）为大司马；元始五年（公元5年）毒死汉平帝、自称皇帝；元始六年（公元6年）立孺子婴为太子。公元8年王莽称帝，改国号为“新”。西汉末年，土地兼并现象严重，大量丧失土地的农民沦为奴隶，因此，阶级矛盾十分尖锐。为了解决这些社会问题，维护地主阶级的统治，王莽在政治上抛弃了已无力维护统治的西汉刘氏政权，在财政经济方面进行了一系列的改革。  王莽执政后，在几年之内，一是为解决土地兼并问题，制定了王田制；二是改奴婢为“私属”，禁止随便买卖；三是实行了“五均六莞”，即实行对盐、铁、酒、山泽、五均赊货和钱布铜治等六事均由国家统一管理。目的在于“齐众庶，抑并兼”，事实上统管范围太广，包括山林水泽的鸟、兽、鱼、虫、畜牧以及家织补缝、医、卜、方技各业，税赋过广；四是频繁改革钱币制度等等。王莽比较深刻地看到了西汉末年存在的一些社会政治经济问题，但是，由于他在改革中，实行了轻税赋措施，法令苛细，赋税征收面过广，有些又属食古不化，特别是侵犯了地主豪强的昨益，反而激化了社会矛盾，结果葬送了新王朝。  王莽对税收的论述不多，但他的税收思想较为复杂。第一，他信奉“薄赋敛”的信条，谴责西汉王朝“实什税五”的重敛政策。王莽说“秦为无道，厚赋敛以自供奉，罢民力火极欲，……汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出，……厥名三十税一，实什税五也。”他能透过三十税一的表面现象，认识到西汉农民实际租赋负担之重，是很有见地的。也可见他是主张减轻农业税，限制税收作用的范围。第二，王莽在某些方面也注意到，利用税收扛杆作用，来达到自己制定的社会目标。如：对城市中还种菜或还种树的民宅，罚主人出“三夫之布”；“浮游无事”之人，“出夫布一匹”。此外，王莽还曾开征过临时资产税。第三，天凤六年（公元19年），王莽提出“一切税天下吏民，皆三十取一，缣帛皆输长安”的轻税思想。王莽欣赏桑弘羊的盐铁专卖，设立均输，平均机构，控制商品运销和物价，组织沿边屯垦等财政税收聚敛思想。为维持封建社会政权宠大的财政需求，王莽采取了垄断盐、铁、酒的经营和铸钱，对山泽资源实行管制和从事贷放等业务措施。并征有大工商业税和小工商业税均十一课一。（本文作者系江西省莲花县良坊王氏二十世嗣孙）