国家烟草专卖局称烟草税上调暂不影响零售价

芳汀

香烟及烟产品税率大幅上调的消息引起了众多读者高度关注。在“搜搜问问”网站上，对于烟草税上调后，香烟零售价格会不会上涨的问题？几乎所有的网友都表示“一定会涨”，更有烟民网友表示，为了应付涨价已经提前准备了几条放在家里。但这个涨税政策已经实行了近两个月，正规的零售烟价根本就没动。国家烟草专卖局透露：我国烟草专卖，定价权在国家手里，厂商没权提价！

　　正规店烟都没涨价

　　《扬子晚报》报道，21日下午，针对烟草是否涨价的问题，无论是在大型的超市连锁店里，还是在江苏烟草专卖局直属的零售店里，又或是在街头零星的烟酒店铺中，得到的答复都是“老价格，不涨价”。有零售商说，烟草税的上调他们也是看到了报纸上的消息才知道的，至于涨不涨价，他们说了不算，“要听烟草公司的”，而烟草公司至今“没提起过”。

　　在此次税率调整中，甲类烟草税率上调幅度最大，按照新的划分标准，单包价格在7元以上的卷烟就属于甲类烟草。因此，不少零售商，尤其是个体零售商也对烟草税上调的消息流露出担心，“现在市面上卖的最好的就是10-20块钱一包的烟，7块钱以下的烟最多只占我们零售烟总量的20%左右，如果真的要上调价格，估计销售收入要下降了。”

　　据了解，这次我国的烟草税率在调整后，和其他国家相比，仍然存在10%左右的差距，从长远来看，我国烟产品税率方面仍然存在上调空间。

　　厂家及批发环节“消化”

　　由于烟草税上调的消息是近日才得以披露，但政策又明确提到于今年5月1日起执行。到底是政策才出台还是5月1日前已经出台？如果是才出台，会不会对已经过去的5月份进行“补偿式”追税？

　　国家烟草专卖局的相关负责人说，烟草税率的上调目前只在生产和批发环节征收，不直接作用到零售环节。而且，我国烟草行业实行国家烟草专卖制度，价格国家统一定。因此，目前为止卷烟零售价格并未上调。至于新税率的征收工作，则于5月1日起就已经开始了。也就是说，税率上调已经有近两个月，而零售价格维持不变。那是不是此次烟草税率上调今后也不会影响到零售价格？该负责人并未正面回答这一问题，只说烟草零售价格的调整要由国家烟草专卖局和物价部门联合确定。

　　据统计局公布的最新数字显示，今年5月在CPI同比下降1.4%的情况下，烟草价格上涨0.2%。这次烟草消费税的提高，相当于给厂家最高增加了16%的税负，而烟草作为直接消费品，零售价格不变的情况下，等于厂家和批发环节自行“消化”了这增加出来的税负。

　　“增收”意义大于“控烟”

　　这番税收杠杆的使用，能否带来原先预计的财政增收和社会面“控烟”两大效果？南京财经大学教授胡荣华表示，税率提升后财政收入的增加是肯定的，至于能否达到控烟的效果，一是要看税率提升的幅度，二是要看能否最终影响烟草的零售价格。因为只有当抽烟变得更为昂贵后，低收入烟民和年轻烟民的数量才有可能减少。《2008年世界卫生组织全球烟草流行报告》里提到，提高烟税对遏制年轻人和贫困人口吸烟特别重要，这些社会经济群体的成员对商品价格更加敏感。所以如果税率提高的最后结果是烟草零售价格大幅度提高，那“寓禁于征”的效果才有望部分实现。当然，由于公款消费在中国高档烟草消费中所占比例不可忽视，这部分消费不会因烟草消费税的提高而减少。而在中国一些重大的社会交往场合中，尤其是结婚、丧葬等场合里，卷烟是必需品。这种“面子消费”基本上也不会因烟草价格提高而减少。