地方高负债保增长苗头将显著放大政府债务风险

吉祥天

重庆市常务副市长黄奇帆近日对媒体表示，为应对金融危机，国家制定了前所未有的银根松动政策，总贷款盘子达5万亿，谁能争取到更多资金，就能推动发展。“但在这个当口，仍有5类融资难。中小企业，房地产商，边缘地区的三农，外资企业，负债比例较高的地方政府。而有大项目，大集团，省级政府财政信用很好，银行几百亿都会提供给你。”黄奇帆预测，金融危机并未真正见底，整个中国经济要缓过气来，可能还有两三年时间。“在金融危机时期，地方政府可以多透支一点，多举些债，以推动发展，同时，也让中小企业的负债多一些，消费投资相对宽松，地方政府要做的，也就是围绕这几点，进行相应的制度设计和安排。”在我们看来，这应该不仅仅是重庆一个省市的想法，全国其他省市的想法也可能如出一辙。在保增长大背景下，中央想刺激经济，财政和货币政策全放松；地方政府也看明白了，中央发了话，地方可以放开手脚去做，大幅举债已渐成气候。此前地方债券的开闸，实际上带来地方政府强烈的暗示：高负债没关系。但令人忧虑的是，目前我国地方政府债务至少在1万亿元以上，现在地方一心想的是如何举债保增长，对如何还这些钱却没有后顾之忧，这在许多地方政府还处于吃饭财政的境况下，无疑将进一步放大地方政府的债务风险。