“每个人都能感受到中国影响力上升”

吉祥天

近日，联合国负责经济与社会事务的副秘书长沙祖康接受本报记者书面采访，围绕“中国2008年的影响力与话语权变化”等问题回答了记者的提问。



“每次重要会议都在意中方立场”



　　《参考消息》：您2008年在联合国工作期间，是否感受到中国在对国际事务的影响力和话语权方面出现变化？有没有一些具体事例？


　　沙祖康：我相信联合国几乎每个人都能感受到中国影响力的上升。

　　这方面的事例很多。每次召开重要会议，大家都很在意中国的与会级别，关注中方的立场，中国的与会有时可影响会议成败。举一个例子11月中旬美国发起的“20国集团”会议，讨论金融危机，胡锦涛主席的与会及讲话十分重要，为全世界瞩目。胡主席所宣示的中国应对金融危机的重大举措为许多国家所效仿，再举一个例子，9月下旬在联合国召开高级别会议，讨论千年发展目标，会议开幕式上的发言被视为最重要的发言，只有个别地区或集团国家的代表才能发言，大家都争这个机会，而秘书长邀请中国总理温家宝在开幕式上讲话各方均无异议。

　　今年是中国改革开放30周年。30年来，中国的国际地位和影响一直处于上升状态。我理解，这里所讲的话语权，是中国更深入参与国际事务，而不是主导权，更不是霸权。

　　事实上，包括中国在内的广大发展中国家，在国际事务中并没有得到其应有的发言权，这就是一些国家常提到的国际秩序不公正、不合理的问题。但这种状况正在发生变化。比如，为应对金融危机，美国、法国倡导召开了包括一些发展中国家参加的“20国集团”会议，而不是通常的西方七国会议。  

　　国际社会欢迎和需要中国全面、深入参与国际事务，期待中国发挥积极、建设性的作用。中国外交更加积极、活跃、深入，既是为了维护自身的权益，也是为国际社会作贡献。

　　《参考消息》：在2008年，中国经历了南方冰雪灾害和四川汶川大地震等自然灾害，在救灾和危机管理方面的成绩举世瞩目。随后，又成功地举办了奥运会，赢得国际社会广泛赞扬。您认为这些事件对提升中国在国际舞台的形象和地位有哪些帮助？

　　沙祖康：2008年对于中国来说，有悲，也有喜。年初中方严重冰雪灾害，5月四川汉川特大地震，给中国带来了巨大的生命财产损失。中国人民在中国政府的领导下，以最快的速度最大的力度抗震救灾，将以人为本的理念落到实处，令国际社会印象深刻。潘基文秘书长专程赴四川地震灾区慰问，高度评价中国人民勇敢无畏和坚韧不拔的伟大精神，高度评价中国领导人在抗震救灾中展现出的超凡领导能力。

　　在下半年，中国成功举办了奥运会和残奥会，展示了中国改革开放和经济及社会发展的成就，展示了中国走和平发展之路的决心，展示了博大精深的中华文明。成功举办奥运会，已成为提升中国地位的指标性事件而载入史册。国际社会对上述事件作出了十分积极的评价。  

　　当然，世界那么大，什么人都有，有些不同声音也是正常的。对善意的、有道理的意见，可虚心听取；对极少数人的偏见和牢骚，可不予理会。
“中国是世界经济走出困境的希望”



　　《参考消息》：在当前世界经济普遍不景气的情况下，中国政府出台了一系列的刺激经济计划。您认为中国的这些举措对于世界经济的增长有哪些贡献？


　　沙祖康：11月初，中国政府及时推出一系列财政刺激政策和货币政策，这些政策的重点是刺激国内需求抵消全球金融危机给中国经济带来的负面影响，维持中国经济的增长。

　　中国人口占世界的五分之一强，国内生产总值占世界经济的6％（按汇率计算），是世界第三大贸易国。中国的举措，不仅将稳定中国的经济增长，也会增进中国的进口，为遏止世界经济衰退作出重要贡献，为未来全球经济复苏打下基础。根据联合国《2009年世界经济形势与展望》，美国和其它一些主要发达国家的经济在2009年将会衰退。中国如果能维持8%的增长，对全球经济贡献将近50％。

　　因此，正如中国政府所说的，中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。  

　　中国同时也表示，将在力所能及的范围内为应对这场金融危机作出积极努力。胡锦涛主席参加了“20国集团”会议，提出了有关改革举措，表示中国将参与维护国际金融稳定、支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力，积极参与世界银行国际金融公司贸易融资计划等。国际社会高度评价中国政府的举措，普遍认为，中国是世界经济走出困境的重要希望。



“发展中国家发言权必须扩大”



　　《参考消息》：金融危机爆发后，有关国际经济和金融领域的多边管理体制急需改革的呼声变得非常强烈，其中特别是要求增加中国、印度和巴西等新兴发展中国家的话语权和决策权。您对此有什么评价？  

　　沙祖康：发展中国家在国际金融体系中的话语权和决策权偏低，这是众所周知的事实。以中国为例，中国在国际货市基金组织中的表决权约为3.7％、在世界银行还不到3％，低于前面提到的国内生产总值占世界经济6％的比例。  

　　随着中国经济持续快速发展，中国更需要世界，世界也更需要中国随着全球化的持续深入发展，发展中国家在全球经济中比重的不断增加，它们在国际金融和国际贸易体系中的发言权应该扩大。

　　各国在改革问题上已经达成初步共识。例如，11月召开的“20国集团”金融市场和世界经济峰会明确了五项原则，其中就包括增加发展中国家在国际金融体系中的话语权和决策权。12月初在多哈召开的联合国发展筹资问题后续国际会议也达成了类似的共识。

　　我认为，国际金融体系的改革十分复杂，涉及到方方面面的利益，不可能一蹴而就，应该以务实的态度和循序渐进的方式来推进这一改革。有些国际舆论呼吁要将世界银行和国际货币基金组织现行的“一美元一票”的表决权改成“一国一票”，这至少在现阶段不太现实。但中国、印度、巴西等发展中国家在国际经济和金融体系中的发言权必须扩大，这是毋庸置疑的，各方已有共识这有助于决策的平衡性和科学性，不是“零和”游戏。（原题：联合国副秘书长沙祖康：“每个人都能感受到中国影响力上升” 文/王湘江 顾震球）