卫报 激进改革解放中国农民

青岛飞扬

在资本主义道路上启程三十年后，中国共产党批准一些旨在把七亿农民从国有土地上解放出来的大胆协议。　　十七届三中全会昨日（12日）通过的这些计划允许农民交换土地或者用土地作贷款担保。专家希望这些措施将促进农村收入，提高产能，并帮助家庭筹集个人走进城市所需要的资金。
　　当世界经济陷入衰退，中国政府似乎急于通过加强内需，减轻对出口贸易的依赖。官员表示，把财富扩散到农村，农民就可以购买更多的消费品，将释放农村医疗和教育开支资源，这是北京的另一个重点。
　　在1978年，中国农村是党恢复经济工作的中心，但在十年内，焦点转向来了工业化的东部。政府的重点是让五亿未充分就业的农村工人迁移到东部沿海数以百万计的建筑工地，而不是改善农村生活。
　　城市空前的建筑热潮吞噬农田和农村劳动力，立法者们希望新的措施将提高产能，满足城市日益增长的粮食需求。这反过来将有助于抑制食品价格上涨，食品价格上涨是中国最近的通胀恐慌的主要元素。
　　尽管有着城市化计划，但农民仍占中国人口55%以上，而且政府认为在未来二十年需要再迁移3亿农民到城市中心。
　　与此同时，城市富人与农村穷人之间的差距继续扩大。最新的官方数据显示，城市与农村人均收入有3.3倍的差距，这是自1978年以来最大的差距。
　　当中国势不可挡地转向“社会主义市场”，共产党继续试图协调资本主义要求与毛泽东时代口令之间的摩擦，政府专家拒谈“私有化”。
　　这次全体会议的提议不会正式打破集体主义的原则。土地继续属于国家，但改革者在1978年引入的“租赁期”如今可以延长到70年，让农民获得处理这些土地的更大的自由。
　　在1978年，中国发起“家庭承包责任制”，把集体所有土地分给家庭，期限长达30年，让家庭可以决定要种植什么并获得利润。本周的提议让农民获得更大的租借土地尺度。
　　观察家认为这个事态发展将标志着中国完全脱离中国“半封建”的过去，让农民摆脱负责分配土地使用权的基层党委的束缚，但这可能不是政府的真正重点。
　　党校教授徐祥临（Xu Xianglin）表示，胡锦涛讨论土地转让问题，表示新措施旨在实现规模经济。
　　那可能会引起问题。怀疑论者认为，如果农村没有社会安全保障网络，这种制度只会诱使贫困的农民向大农业集团廉价出售。（作者 David Stanway）
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