全国政协委员李利君建议用立法打破行业垄断 zt

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全国政协委员李利君建议用立法打破行业垄断 zt  【来源：星辰在线-长沙晚报】


　　本报北京专电（特派记者王洁周小华）　“水、电、燃气、电话、有线电视等资费的合理定价和公平收费，关系到人民群众的切身利益。”鉴于当前垄断性行业在收费方面存在的诸多问题，昨日，在湘全国政协委员李利君在全国政协十届四次会议上呼吁，打破行业坚冰，堵塞监督漏洞，立法破解垄断。


　　垄断行业的“一口价”

　　“当前涉及垄断性行业收费存在的问题是多方面的。”李利君感叹，其一就有垄断性行业合理定价机制不健全。撰写提案前，李利君委员进行了广泛的调研，并收集相关资料。李利君直言，一些产品的价格定价和提价依据，征求广大消费者的意见少，一些地方价格听证会程序不严，征求公众意见不够，导致一些地方的价格听证会流于形式。加之其他诸多因素，客观上形成一些垄断性行业的“一口价”。

　　垄断性收费让人“一头雾水”

　　“收费定价不合理也是一大问题。”李利君委员坦言，一些地方居民生活用液化气价格不断攀升，甚至达到消费者难以承受的程度，与此同时，收费定价不合理的现象还表现在移动电话双向收费，一些地方随意提高有线电视费、水费、电费等。”

　　李利君认为现在垄断性行业收费不公开、不透明。她举例说，如手机资费标准不公开透明，客户无法查到相应通话种类的资费标准，因而无法确定话费收取是否合理，还有大部分垄断性产品和服务的定价依据和计费方法公开透明程度大打折扣，交多少费？为什么交？广大消费者往往“一头雾水”。

　　立法破解垄断

　　“建立健全相关监督机制，加强对其收费的监督制约。”李利君建议，严格垄断性产品和服务定价听证程序，健全听证社会监督机制。“如所有垄断性产品和服务的定价和调价事先必须经过严格的价格听证；严格听证回避程序；对违反公平原则，与广大消费者意见明显冲突的听证结果，应建立价格听证搁置程序。”

　　李利君呼吁，加强广大消费者对垄断性行业收费的监督，严格对垄断性行业收费信息公开制度，及时公开项目定价依据、收费标准，引入竞争机制打破垄断性行业一统天下的局面。

　　与此同时，李利君委员还认为应对垄断性行业收费的相关管理和监督，制定反垄断的相关法律法规。例如，制定垄断性产品和服务信息公开法、垄断性产品和服务收费监督办法、垄断性产品和服务价格听证办法、垄断性产品和服务企业管理规范等。