国际先驱导报 新疆公开官员财产引国际关注

加油中国

位于中国西北边疆的阿勒泰，以风景和环境而闻名于世，近日却因为新出台的一个规定备受外界关注。  5月28日，新疆阿勒泰地区纪律检查委员会、监察局及预防腐败办公室联合出台《县(处)级领导干部财产申报规定(试行)》，要求“与领导干部职权密切相关的收入，都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开，以接受社会有效监督”。  值得注意的是，阿勒泰预防腐败办公室今年3月31日才正式挂牌成立，是全疆首个预防腐败办公室。
海外盛赞“破冰”之举
  香港《文汇报》以《中国“官员财产公开”在新疆破冰》对此作出报道，称虽然对“官员财产公开”尚在研讯阶段，但新疆地方政府已以实际行动显示出对建立类似制度的支持。该文引用学者的话称，“该《规定》被认为是中国建立官员财产公开制度的‘良好范本’，对推动中国的‘党政官员财产公开’立法具有积极意义。”  香港《南华早报》则评论说：“官员财产申报是使腐败无处藏身的良好举措。”  还有海外媒体留意到，此文件的进步在于，把过去通行的党政官员“收入申报”扩大为“财产申报”，并对“党政官员财产申报范围”作出详尽规定。更重要的是，《规定》明确，凡是“与领导干部职权密切相关的收入，都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开，以接受社会有效监督”。  香港星岛日报网站对此评论说，阿勒泰率先实行官员财产申报，“不愧为思想解放的重要举措，反腐倡廉的阔步前进，值得大大嘉许”，可与“安徽凤阳家庭联产承包责任制首块试验田”相比。
期待出现“蝴蝶效应”
  事实上，今年3月全国两会时，全国人大代表王全杰就向人大常委会呈递了一份关于党政官员公示财产的建议。这是五年来王全杰第三次提出这类建议。该建议一出，立即引起轰动，不少网友将此称为“最牛的人大建议”。  王全杰表示：“按照我们党的性质来说，按照我们国家的性质来说，我们更容易公示财产，比剥削人民的资本主义、对人民实行专政的资本主义要强多了。他们都敢跟人民公布，我们有什么不敢的？”  当时新加坡《联合早报》也对此作出报道，称一些全国人大代表、前高官和学者通过不同渠道呼吁官方尽快制定法规，向社会公布县处级以上官员的财产申报，让群众的眼睛监督官员腐败现象。  因此，当阿勒泰先行者的步伐迈出以后，海外的关注点放在了是否能引起连锁反应上面。  一位来自巴黎的网友“W.A，许木贾”转载章发林的文章，关注“新疆阿勒泰‘蝴蝶’能否扇起反腐风暴？”。他说：“我们期待新疆阿勒泰地区干部收入公示制度能真正落到实处，抓出实效。同时，更期待此类《规定》能早日纳入到法制轨道，使其能在更大的范围、更深的层次上发挥积极而深远的作用。相信假以时日，这只来自阿勒泰地区的‘蝴蝶’，势必将在全国范围内扇起新一轮反腐风暴。”
监督机制还需健全
  虽然阿勒泰的举措引来掌声一片，不过也有网友担心该制度能走多远。  有网友在博客上指出，惩治腐败、遏制腐败是多年来人们对政府工作最关注的内容之一。令人失望的是，与之密切相关的官员财产公开制却由于设计上先天不足，基本夭折。因此，基于现实国内各方利益仍难以协调，阿勒泰的这只“蝴蝶”能否掀起全国范围内财产公示风暴，尚待观察。  与网友的担心相比，海外媒体的焦点则放在了监督机制能否建立上面。  星岛日报网站《官员收入公示以后怎么办》一文指出，重要的是配套的措施，如银行系统的监管、纪检部门的督察、审计部门的核实与群众舆论的监督，这些才是“公示以后”的关键点所在。  路透社也报道说，“这需要更深层次的改革，让官员处于更多的公共监督之下”。  事实上，一旦监督机制健全，晒在阳光底下的，就不仅仅是官员的财产，还有行政行为、道德问题等等。而一旦形成监督的风暴，“蝴蝶”才能真正拍动翅膀。（作者 吴林）