中国的气候变化举措让美国吃惊

小娘子

　　出于国内原因，中国将认真对待气候变化问题，下一届美国政府要做好准备了。中国专家明白，全球变暖对中国的影响远比对北美的影响要大。

　　中国北部长期遭受干旱，而南部则倍受灾难性洪水的侵害，将给中国的政治、经济和社会都带来威胁。全球变暖导致的地理政治的不稳定很可能影响到整个南亚。这将促使中国政府花大力气去解决这个问题。

　　2002年，在美国拒签《京都协议书》后，中国签订了该条约。去年中国政府将监管气候变化的相关机构升级，成为直接归属国务院的“国家重要机构”，由总理温家宝领导。这样做的目的很明显，即气候变化问题已经达到一个更高的级别。

　　在应对气候变化方面，中国领导人没有面临多少自下而上的压力，而且他们相信他们必须要让经济年增长率保持在7%以上，以避免蓝领工人示威。但国内环境问题正成为中共执政的潜在政治威胁。美国数十年前就解决本国大部分水和空气污染的问题，但在中国，污染问题却愈发严重，引发广泛的社会骚动。

　　中国在市场改革的头二十年改善了节能问题，而且现在还在进行新一轮的动作。2005年，中国政府提出，将在下一个5年里实现节能20%，减少主要污染物10%。由于经济的呈双位数增长，在2006和2007年里，他们没能实现节能4%的年度目标。但现在他们强迫地方政府官员签订能效合约，并发出威胁：如果他们不能达到每年改善能效2%的最低目标，就面临下岗，而且大型建筑项目不会得到批准。

　　另一个强有力的措施就是技术转让。到目前为止，减排技术对话的框架还是“美国有技术”以及“中国想以过低的价格获得技术”。但很快，技术领军人很可能在中国，特别是在价格问题上。中国企业家们已经计划在南美、非洲，当然还有美国行销绿色环保技术。已经开始签订协议。在夏季奥运会之前，中国和澳大利亚计划在北京周边开设一家可以捕集二氧化碳排放的小型煤电厂。

　　美国的碳捕集项目，如未来发电计划（FutureGen），因政治争议和技术问题无限期推迟。但谁能肯定美国境内第一家可以捕集二氧化碳废气的煤电厂不是来自海外呢？

　　中国专家用“游离状况之外（irrelevant）”这个词来形容环保技术比赛中的美国。在我们最近的中国之旅期间，我们反复听到这个词，给我们留下了深刻印象，那些待价而沽的人们可能不应该等太久了。

　　中国正在快速发展自己的清洁能源技术，并且在其他发展中国家中有明确的市场目标。中国设法向世界展示自己是一个负责任的大国，尤其在夏季奥运筹备阶段。北京完全有能力就气候变化问题与欧洲、日本达成重要协议，或许就在7月于日本举行的G8加5会议上达成——留下“状况外”的美国苦苦追赶。（原标题：在气候变化问题上，中国可能让美国吃惊；作者：Tony Haymet，Susan Shirk）

英文原文：http://www.sfgate.com/cgi-bin/ar ... 5/27/ED2K10U856.DTL