大陆重整对台人事 因应“两会”复谈

南昌大学

有消息称，中断近十年的两岸海基、海协“两会”复谈协商，将于4月底在北京召开。但对于江丙坤获指定为新任海基会董事长、江丙坤将于何时抵达北京、届时海协会会长人选是否提前正式公布等提问，国台办发言人李维一14日都响应说：“等礼拜三再说吧”。有分析指，未来一段时间内，大陆将加速对台人事重整，因应海基会海协会复谈。

　　中国时报报道，此前当台湾对海基会董事长人选仍举棋不定时，媒体盛传现任国台办主任陈云林已内定接任海协会会长一职。由于江丙坤在台湾各个“报派”的海基会董事长人选中，地位与陈云林最匹配，加上江丙坤是2005年起“国共论坛”的主要推手，长年往来两岸，主张发展与大陆经贸关系，根据大陆学者的看法，大陆方面对江丙坤的获派没有理由不欢迎。国台办将在周三（16日）上午十时召开例行记者会，届时可能会发布相关消息。

　　等马萧520上台后，即会任命新任海基会董事长，两岸两会最快将于6月就正式恢复运作。 博鳌“胡萧会”时，胡锦涛说“继续促进恢复两岸协商谈判”，就是以最高领导人身份下了指示。大陆相关单位已获授权，待海基、海协两会复谈后，将立即启动包括直航、周末包机与陆客来台等两岸协商机制。

　　但据分析，江丙坤4月底打算到大陆谈的直航、人民币兑换及观光等议题，双方都已经有了基本的共识，目前的问题是两岸都必须重整协商的团队，江丙坤的到访，预料将加速此一进程。

　　自两岸两会中断接触以来，大陆海协会机构调整一直处于停止状态。会长汪道涵去世以后，三年来会长位置一直空缺。胡锦涛日前会见萧万长时，除了陈云林、副主任王富卿之外，陪同者还包含中央办公厅主任令计划、中央政策研究室主任王沪宁等人，但同样参与博鳌亚洲论坛的国务委员戴秉国并没有出席。

　　报道称，戴秉国是唐家璇的接替者，如果依据大陆过去对中央对台领导小组的人事安排，戴秉国也应该进入对台领导小组。戴秉国的缺席，显示中共中央对台领导小组和台湾的国统会一样，不运作的时间已久。因此，未来一段时间内，大陆将加速对台领导小组、国台办、海协会的人事重整。

　　在海基、海协正式重组完成之后，根据社科院台研所专家王建民先前在一篇文章中的说法，两会必须探讨的问题，包括两岸投资保障与租税协议问题、讨论签署两岸金融监管备忘录与货币清算协议、建立两岸经济交流与合作的平台或机制，以及规划未来海峡两岸经济整合的机制。

　　根据王建民的看法，萧万长提出的“两岸共同市场”主张，不但台湾内部有很多看法，“大陆方面也有不同的意见”。他认为，港澳的更紧密经贸关系安排（CEPA）模式，会是一个很好的过渡模式。

两会商谈大事记

　　1993年4月27日-29日　第一次汪辜会谈。

　　1994年2月1日-4日　两会负责人在北京进行事务性商谈。

　　1995年1月　两会负责人在北京就遣返问题达协议，但台湾拒签署。

　　1998年10月14日-19日　汪辜上海会面，达四项共识。

　　1999年6月27日-28日　两会副秘书长在商汪道涵访台。7月9日，李登辉抛出“两国论”，两会接触被迫中断。